騙補(bǔ)陰霾，鋰電紛爭，1月銷量斷崖式下滑……2016年伊始，經(jīng)過2015年爆發(fā)式增長的新能源汽車行業(yè)一時充滿了不確定性。2月24日，李克強(qiáng)總理在國務(wù)院常務(wù)會議再提新能源汽車產(chǎn)業(yè)的支持措施，給行業(yè)吃了一顆定心丸。

會議提出要堅(jiān)持市場導(dǎo)向和創(chuàng)新驅(qū)動，依托大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，努力攻克核心技術(shù)，打破新能源汽車發(fā)展的瓶頸制約，并給出了下一步工作的五個方向。

一是加快實(shí)現(xiàn)動力電池革命性突破。 

推動大中小企業(yè)、高校、科研院所等組建協(xié)同攻關(guān)、開放共享的動力電池創(chuàng)新平臺，在關(guān)鍵材料、電池系統(tǒng)等共性、基礎(chǔ)技術(shù)研發(fā)上集中發(fā)力。

中央財(cái)政采取以獎代補(bǔ)方式，根據(jù)動力電池性能、銷量等指標(biāo)對企業(yè)給予獎勵。

加大對動力電池?cái)?shù)字化制造成套裝備的支持。

二是加快充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。 

明確地方政府、業(yè)主、開發(fā)商、物業(yè)和電網(wǎng)企業(yè)等責(zé)權(quán)利，推動落實(shí)住宅小區(qū)和黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、機(jī)場景區(qū)及其他社會停車場等建設(shè)充電設(shè)施的要求。

利用中央預(yù)算內(nèi)投資和配電網(wǎng)專項(xiàng)金融債等支持各地充電設(shè)施建設(shè)，鼓勵地方建立以充電量為基準(zhǔn)的獎勵補(bǔ)貼政策，減免充電服務(wù)費(fèi)用。

三是擴(kuò)大城市公交、出租車、環(huán)衛(wèi)、物流等領(lǐng)域新能源汽車應(yīng)用比例。 

中央國家機(jī)關(guān)、新能源汽車推廣應(yīng)用城市的政府部門及公共機(jī)構(gòu)購買新能源汽車占當(dāng)年配備更新車輛總量的比例，要提高到50%以上。

四是提升新能源汽車整車品質(zhì)。 

完善準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)質(zhì)量安全監(jiān)管，發(fā)展新能源汽車+物聯(lián)網(wǎng)，強(qiáng)化生產(chǎn)企業(yè)對新能源汽車的安全監(jiān)控、動態(tài)檢查，建立懲罰性賠償和市場退出等機(jī)制。

五是完善財(cái)政補(bǔ)貼等扶持政策。 

督促落實(shí)不得對新能源汽車限行限購的要求，破除地方保護(hù)，打擊“騙補(bǔ)”行為。建立合理投資回報(bào)機(jī)制，鼓勵社會資本進(jìn)入充電設(shè)施建設(shè)運(yùn)營、整車租賃、電池回收利用等服務(wù)領(lǐng)域。國務(wù)院新能源汽車協(xié)調(diào)機(jī)制及其辦公機(jī)構(gòu)要履行好協(xié)調(diào)職責(zé)。

這五點(diǎn)分別從關(guān)鍵部件、基礎(chǔ)設(shè)施、政府示范、整車品質(zhì)、扶持政策等方面提出具體要求，不難看出，政府希望藉此推動新能源汽車產(chǎn)業(yè)向中高端發(fā)展。

首先，最明顯的是補(bǔ)貼方式的變化。政府首次提出要對動力電池采取以獎代補(bǔ)方式，根據(jù)性能、銷量等指標(biāo)給予獎勵。