近日，《天津市節(jié)能與新能源汽車示范推廣及產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2013-2020年）》（以下簡稱《規(guī)劃》）正式通過審議，《規(guī)劃》不僅明確了天津市的新能源汽車推廣目標(biāo)，也提出了具體的推廣路徑。天津市將在初步構(gòu)建起完整的新能源汽車產(chǎn)業(yè)鏈的同時，進(jìn)一步完善商業(yè)運營模式，將關(guān)鍵技術(shù)迅速付諸產(chǎn)業(yè)化，打通新能源汽車產(chǎn)業(yè)化的最后關(guān)卡。

示范推廣與產(chǎn)業(yè)發(fā)展并舉，是天津《規(guī)劃》的一大特點。通過新能源汽車的推廣使用，帶動當(dāng)?shù)仄嚠a(chǎn)業(yè)的升級，則是這個濱海城市大力發(fā)展新能源汽車的主要驅(qū)動力之一。

發(fā)揮優(yōu)勢  產(chǎn)業(yè)二次升級

通過《規(guī)劃》的制定和落實，天津正試圖把散落在轄區(qū)內(nèi)的整車生產(chǎn)及配套制造能力進(jìn)行重新整合，為這個城市傳統(tǒng)汽車產(chǎn)業(yè)的二次升級謀求出路。

“希望借這次機會，使天津的節(jié)能與新能源汽車整車制造得到快速發(fā)展，形成規(guī)模優(yōu)勢?！碧旖蚴邪l(fā)改委副主任王亞明告訴記者，天津在新能源汽車發(fā)展方面具有三大優(yōu)勢。

相當(dāng)豐厚的汽車產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)是天津發(fā)展新能源汽車的主要優(yōu)勢。在天津的傳統(tǒng)汽車企業(yè)隊伍中，既有自主品牌長城汽車和一汽夏利，也有合資企業(yè)一汽豐田。在新能源汽車企業(yè)隊列中，既有本地企業(yè)天津清源，也有正在探討落戶天津的深圳比亞迪等新能源汽車“大佬”。

除了整車企業(yè)之外，電池、電機、電控等零部件產(chǎn)業(yè)的發(fā)展是天津的第二大優(yōu)勢，已經(jīng)基本形成較為完整的配套體系鏈及產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的體系。以南開大學(xué)、電科集團(tuán)十八所等為核心的科研機構(gòu)，以天津力神、比克等為龍頭的關(guān)鍵原材料和動力電池企業(yè)，以及以清源、松正等為骨干的驅(qū)動電機和控制系統(tǒng)研發(fā)生產(chǎn)企業(yè)，相互配合，共同研發(fā)，力求突破新能源汽車關(guān)鍵零部件的技術(shù)瓶頸。

和其他城市不同，座落于天津市的中國汽車技術(shù)研究中心是天津發(fā)展新能源汽車產(chǎn)業(yè)的第三大優(yōu)勢。采訪中記者了解到，該中心具備較為完整的新能源汽車及關(guān)鍵零部件的試驗檢測能力。在純電驅(qū)動系統(tǒng)、電池兼容測試、新能源汽車整車碰撞試驗等方面都達(dá)到了國際先進(jìn)水平。除此以外，該中心還正在研究制定各項國家節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)政策及多項試驗檢測標(biāo)準(zhǔn)等，這些條件都會使天津市發(fā)展新能源汽車產(chǎn)業(yè)“近水樓臺先得月”。

環(huán)境危機  新能源汽車發(fā)展提速

環(huán)境惡化與能源危機的雙重“擠壓”，堅定了天津市發(fā)展節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)的決心。

“節(jié)能與新能源汽車的示范與推廣，是緩解全球氣候變化、環(huán)境污染和資源能源持續(xù)消耗的重要途徑，也是天津構(gòu)筑綠色、循環(huán)、低碳的可持續(xù)發(fā)展模式的必然要求?！蓖鮼喢髡f。

據(jù)了解，目前天津市的汽車保有量超過220萬輛，其中黃標(biāo)車29萬輛，是國內(nèi)汽車保有量最多的五大城市之一。調(diào)查顯示，一輛黃標(biāo)車的污染物排放量，平均相當(dāng)于14輛國Ⅲ綠標(biāo)車的排放量，相當(dāng)于28輛國Ⅳ綠標(biāo)車的排放量。按照減排計劃，“十二五”期間，全市需要減少氮氧化物2.03萬噸，而完成11.3萬輛污染重的黃標(biāo)車治理任務(wù)，就可實現(xiàn)氮氧化物減排量2.07萬噸。

2010年，天津市成為國家節(jié)能與新能源汽車示范推廣試點城市，但其示范推廣成績一直不瘟不火。記者調(diào)查了解到，目前天津市在公共服務(wù)領(lǐng)域共示范推廣的新能源汽車不到500輛，其中純電動汽車247輛，混合動力汽車232輛。這個成績在示范城市中勉強算是中游。

“天津市目前參與示范運行的新能源汽車數(shù)量的確還不多，希望未來能夠加大示范推廣的數(shù)量。 ”王亞明坦言。在《規(guī)劃》中，天津列出的第一個發(fā)展目標(biāo)就是“推廣應(yīng)用取得重要進(jìn)展”。

政府帶頭  促進(jìn)示范使用

在王亞明看來，新能源汽車的推廣瓶頸除了技術(shù)以外，公眾的認(rèn)知度是關(guān)鍵的一環(huán)。

“全國各地的新能源汽車示范運行幾乎都集中在公共交通領(lǐng)域，不可否認(rèn)，起到了一定的宣傳效果。但在我看來遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠?！蓖鮼喢鞲嬖V記者：“我之前在日本北九州的政府廣場上看到停放了40輛純電動汽車。當(dāng)?shù)卣?guī)定，所有公務(wù)人員有公事外出時可到管理部門領(lǐng)取車鑰匙，便可駕駛純電動車外出。這一方面達(dá)到了節(jié)能減排的效果，另一方面又起到示范帶頭作用。”

在鼓勵百姓使用時，除了政府帶頭，更切合實際的是為百姓創(chuàng)造更加優(yōu)良的使用環(huán)境。王亞明強調(diào)，天津市未來在新能源汽車使用環(huán)節(jié)上將有更多舉措，完善配套設(shè)施，除了一次性購車成本的補貼外，還要降低百姓的使用成本，真正解決新能源汽車市場的后顧之憂。