2012年11月30日，財(cái)政部官網(wǎng)發(fā)布《2012年度新能源汽車產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新工程擬支持項(xiàng)目名單》(簡(jiǎn)稱《名單》)，共有25個(gè)項(xiàng)目獲得政府獎(jiǎng)勵(lì)資金，包括純電動(dòng)汽車、插電式混合動(dòng)力電汽車、燃料電池汽車和動(dòng)力電池項(xiàng)目。其中，整車項(xiàng)目占七成，動(dòng)力電池項(xiàng)目占三成。

一位動(dòng)力電池廠商代表透露，政府此次或?qū)⑾路派习賰|元獎(jiǎng)勵(lì)資金，重點(diǎn)培育行業(yè)龍頭企業(yè)，助推中國(guó)新能源汽車走上“快車道”。

有業(yè)內(nèi)人士指出，所有申報(bào)項(xiàng)目將于2015年完成，項(xiàng)目資金分三年發(fā)放，完全是為了配合國(guó)家2012年7月公布的《節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2012～2020年)》(簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》)。

《規(guī)劃》“激進(jìn)” 政府重金助推

按照《規(guī)劃》，預(yù)計(jì)到2015年，純電動(dòng)汽車和插電式混合動(dòng)力汽車?yán)塾?jì)產(chǎn)銷量達(dá)到50萬輛，到2020年，產(chǎn)銷量要超過500萬輛。若按照2015年累計(jì)50萬輛的銷量測(cè)算，從今年開始到未來3年，平均每年新能源汽車的銷量都必須超過12萬輛才有可能實(shí)現(xiàn)目標(biāo)。但以2011年不足1萬輛的銷量來看，要真正實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)相當(dāng)有難度，甚至有很多業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為該目標(biāo)過于“激進(jìn)”。

在整個(gè)新能源汽車市場(chǎng)仍在觀望，動(dòng)力電池企業(yè)陷入虧損常態(tài)的局面下，政府砸重金扶持等于給了行業(yè)一劑強(qiáng)心針。

2012年10月16日，財(cái)政部發(fā)布的《關(guān)于組織申報(bào)2012年度新能源汽車產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新工程項(xiàng)目的通知》(簡(jiǎn)稱《項(xiàng)目通知》)指出，整車企業(yè)可聯(lián)合不超過2家電池、電機(jī)零部件配套企業(yè)，電池企業(yè)可聯(lián)合不超過2家正負(fù)極、隔膜材料和生產(chǎn)裝備企業(yè)共同申報(bào)。

根據(jù)《名單》，深圳地區(qū)的兩大汽車龍頭企業(yè)，深圳市五洲龍汽車有限公司和比亞迪汽車有限公司，分別以純電動(dòng)商用車項(xiàng)目和插電式乘用車項(xiàng)目入選。對(duì)于入圍車企將獲得多少獎(jiǎng)勵(lì)資金，五洲龍?jiān)擁?xiàng)目負(fù)責(zé)人于先生表示，“目前還不知情?！?

記者了解到，五洲龍是以純電動(dòng)大巴A10為基礎(chǔ)進(jìn)行申報(bào)的，此次公司入選也是純電動(dòng)商用車項(xiàng)目。由其牽頭的團(tuán)隊(duì)，包括電池企業(yè)深圳市沃特瑪電池有限公司、電機(jī)企業(yè)上海大郡動(dòng)力控制技術(shù)有限公司，以及產(chǎn)學(xué)研的合作單位中國(guó)科學(xué)院深圳先進(jìn)技術(shù)研究院。后續(xù)項(xiàng)目將在A10的基礎(chǔ)上進(jìn)行技術(shù)改進(jìn)。

于先生告訴記者，由于國(guó)家部門當(dāng)初發(fā)布的公告指南上，沒有明確整車廠要申報(bào)哪種車型，導(dǎo)致大部分整車廠同時(shí)上報(bào)了純電動(dòng)和混合動(dòng)力兩種車型，但后期專家組審核答辯的時(shí)候，則是根據(jù)公司的實(shí)力來選擇比較有優(yōu)勢(shì)的一種車型來參加項(xiàng)目。

對(duì)于以混合動(dòng)力技術(shù)見長(zhǎng)的五洲龍為何此次獲批的是純電動(dòng)商用車項(xiàng)目？于先生坦言，當(dāng)初答辯的時(shí)候，專家組組長(zhǎng)王秉剛認(rèn)為，五洲龍的混合動(dòng)力技術(shù)做到現(xiàn)在的地步，進(jìn)步空間可能不大，但是純電動(dòng)車技術(shù)提升空間還很大，所以此次五洲龍入選的是純電動(dòng)商用車項(xiàng)目。

按《項(xiàng)目通知》要求，新能源汽車整車申報(bào)項(xiàng)目，到2015年以前，純電動(dòng)商用車最高車速不低于80公里/小時(shí)；在純電驅(qū)動(dòng)模式下續(xù)駛里程不低于50公里。動(dòng)力電池申報(bào)項(xiàng)目，到2015年以前，形成5億安時(shí)動(dòng)力電池年生產(chǎn)能力，隔膜產(chǎn)品和制造裝備批量化應(yīng)用。動(dòng)力電池產(chǎn)品必須通過國(guó)家強(qiáng)制性檢測(cè)，2015年電池單體的能量密度達(dá)到180Wh/kg以上(模塊能量密度達(dá)到150Wh/kg以上)，成本低于2元/Wh，循環(huán)壽命超過2000次或日歷壽命達(dá)到10年。

五洲龍12月7日下午開會(huì)討論了技術(shù)指標(biāo)，于先生認(rèn)為，車速和續(xù)航里程的指標(biāo)還是比較容易達(dá)到的，但是有幾項(xiàng)還是很難達(dá)到，包括電機(jī)、電池和整車都有一些難度。但具體是在哪塊有難度，他并未詳述。

深圳市另一汽車巨頭比亞迪，此次入選的是新型插電式混合動(dòng)力車(秦)技術(shù)開發(fā)項(xiàng)目，一位參與項(xiàng)目競(jìng)選的整車企業(yè)代表告訴記者，其實(shí)比亞迪動(dòng)力電池項(xiàng)目也參與了競(jìng)選，但是落敗了，此次入選整車項(xiàng)目的申報(bào)公司，應(yīng)該是負(fù)責(zé)入選項(xiàng)目車型“秦”的西安比亞迪汽車有限公司。

扶植龍頭企業(yè)

“這次項(xiàng)目支持資金的發(fā)放主要是從培養(yǎng)龍頭企業(yè)的角度出發(fā)的。”一位參與該項(xiàng)目競(jìng)選的動(dòng)力電池企業(yè)負(fù)責(zé)人表示。

根據(jù)《規(guī)劃》，國(guó)家將加快培育和發(fā)展一批具有持續(xù)創(chuàng)新能力的動(dòng)力電池生產(chǎn)企業(yè)，力爭(zhēng)形成2～3家產(chǎn)銷規(guī)模超過百億瓦時(shí)、具有關(guān)鍵材料研發(fā)生產(chǎn)能力的龍頭企業(yè)，并在正負(fù)極、隔膜、電解液等關(guān)鍵材料領(lǐng)域分別形成2～3家骨干生產(chǎn)企業(yè)。

記者了解到，2012年11月21日，所有參與項(xiàng)目申報(bào)的企業(yè)團(tuán)隊(duì)在北京進(jìn)行了第二次專家組評(píng)審會(huì)答辯，每個(gè)項(xiàng)目組的答辯時(shí)間共20分鐘，包括企業(yè)陳述5分鐘，專家組質(zhì)詢15分鐘。

據(jù)非官方消息，以動(dòng)力電池項(xiàng)目入選的深圳市比克電池有限公司、萬向電動(dòng)汽車有限公司、中航鋰電(洛陽)有限公司、天津力神電池股份有限公司、福建寧德時(shí)代新能源鋰離子、山東神工海特電子科技有限公司、濰坊威能環(huán)保電源有限公司、深圳市沃特瑪電池有限公司等8家企業(yè)，一共可獲得政府獎(jiǎng)勵(lì)資金20億元，這20億元將按企業(yè)資質(zhì)分配，分三年發(fā)放。深圳市善營(yíng)自動(dòng)化設(shè)備有限公司董事長(zhǎng)關(guān)敬黨表示，善營(yíng)參與的項(xiàng)目是由萬向牽頭的車用鋰離子動(dòng)力電池技術(shù)開發(fā)項(xiàng)目，而萬向憑借該項(xiàng)目將分得政府獎(jiǎng)勵(lì)資金1.5億元。

按照《新能源汽車產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)資金管理暫行辦法》，實(shí)施方案啟動(dòng)后撥付40%，中期評(píng)估通過后再撥付50%，完成實(shí)施方案并通過驗(yàn)收后再撥付剩余10%獎(jiǎng)金。對(duì)進(jìn)度較慢的項(xiàng)目，將視情況緩撥或停撥獎(jiǎng)勵(lì)資金；對(duì)未達(dá)到預(yù)計(jì)目標(biāo)的項(xiàng)目，則將相應(yīng)扣減獎(jiǎng)勵(lì)資金。如果項(xiàng)目進(jìn)展順利，那么1.5億元的資金，企業(yè)前期可拿到6000萬元，中期評(píng)估后可拿到7500萬元，項(xiàng)目驗(yàn)收后可拿到1500萬元。

另一入選企業(yè)寧德時(shí)代新能源的設(shè)備合作公司為東莞市駿泰精密機(jī)械有限公司，該公司總經(jīng)理張倫告訴記者，時(shí)代新能源也將分得1.5億元政府獎(jiǎng)金。

記者了解到，雖然寧德時(shí)代新能源是2012年下半年由當(dāng)?shù)仫L(fēng)投進(jìn)入而剛剛成立的，但其技術(shù)來源卻為業(yè)內(nèi)赫赫有名的日資企業(yè)東莞新能源科技有限公司(簡(jiǎn)稱“ATL”)，目前該公司已與寶馬合作研發(fā)純電動(dòng)汽車，并為其專門新上了一條全自動(dòng)生產(chǎn)線。且據(jù)ATL內(nèi)部員工透露，ATL已在寧德規(guī)劃好上千畝用地，其東莞總部即將搬遷至此，今后寧德時(shí)代新能源將承擔(dān)ATL的全部技術(shù)研發(fā)工作，而東莞舊址將變成純工廠。

不管怎樣，寧德時(shí)代新能源終是掛上了中國(guó)民營(yíng)企業(yè)的牌子。

最后，借用一位名記的話，希望新能源汽車不會(huì)變成一個(gè)自上而下的計(jì)劃工程，變成一個(gè)只有“國(guó)家隊(duì)” 和“異種”選手的專場(chǎng)。