近幾年，關(guān)于是否要發(fā)展低速電動車的問題讓各界爭論不休。由于身份的特殊性，一開始就決定了低速電動車只能“以市場帶動政策”的模式來獲得發(fā)展許可。筆者在對山東地區(qū)低速電動車市場進行調(diào)查時了解到，低速電動車的售價在3萬~5萬元，車速在50~60公里/小時，充一次電可行駛80~100公里，總使用成本不到傳統(tǒng)汽車的1/4。

據(jù)相關(guān)部門統(tǒng)計，2013年，我國低速電動車累計銷售已達35萬輛，2014年全國銷量可達50萬輛，整體增速至少達到50%。即便有著如此驚人的增長速度，國家政策卻從未對低速電動車有過任何垂青。業(yè)內(nèi)人士認為，國家如果還不盡快出臺相應政策對低速電動車市場及道路安全等加以規(guī)范，勢必會造成難以控制的局面。

■  行業(yè)  盡早規(guī)范

盡管低速電動車擁有著廣闊的市場，但截至目前，仍沒有一個國家統(tǒng)一的規(guī)范標準，從生產(chǎn)、銷售到售后維修、保養(yǎng)等環(huán)節(jié)均不受任何監(jiān)管；整車的制造工藝、安全裝配水平也是魚龍混雜、良莠不齊。另外，由于低速電動車上不了工信部公告目錄，所以上不了牌照、買不了保險。種種缺失長此以往必定會給低速電動車產(chǎn)業(yè)良性發(fā)展以及全社會交通安全埋下極大隱患。

縱觀全國，山東省低速電動車市場發(fā)展最為迅猛。據(jù)山東省汽車工業(yè)協(xié)會統(tǒng)計，2013年山東省低速電動車銷量達到12萬輛，預計2014年達到20萬輛。在如此強盛的市場環(huán)境下，該省率先出臺了《山東省低速電動車管理辦法》，并在2011年向工信部等部門提交在山東省內(nèi)開展低速電動車示范運營的申請。在農(nóng)村市場、三四線城市、海外市場等巨大需求的帶動下，各地方低速電動車企業(yè)也如雨后春筍般成長起來，帶動地方政府結(jié)合本地產(chǎn)業(yè)特點出臺產(chǎn)業(yè)扶持和引導政策。

如果說低速電動車在發(fā)展初期還能在地方政府的“保護”下低調(diào)發(fā)展，但隨著整個行業(yè)產(chǎn)銷規(guī)模的飛速增長，繼續(xù)放任不管顯然是不行的，規(guī)范化是一種必然。

■  企業(yè)  提高門檻

雖然目前低速電動車發(fā)展存在政策不明、生產(chǎn)狀態(tài)混亂等潛在風險，但不少企業(yè)仍看中新能源汽車與交通需求結(jié)合的巨大市場，紛紛加大對低速電動車的投入，主流低速電動車企業(yè)都已初具規(guī)模。據(jù)不完全統(tǒng)計，僅山東省境內(nèi)就有低速電動車生產(chǎn)企業(yè)20家左右，全國低速電動車企多達上百家，但產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境也不樂觀。筆者在調(diào)研時發(fā)現(xiàn)，山東境內(nèi)的低速電動車企業(yè)一直以來都在不斷加強技術(shù)創(chuàng)新，提升質(zhì)量、增強安全性，但仍有大量低速電動車企業(yè)并不具備任何核心技術(shù)，停留在購買車殼、回廠拼裝的低級發(fā)展階段，僅有少數(shù)企業(yè)擁有“沖壓、焊裝、涂裝、總裝”四大工藝。

“在無政策法規(guī)指導的情況下，包括山東在內(nèi)的全國低速電動車企業(yè)呈爆發(fā)性增長趨勢，這對整個行業(yè)來說并不是一個好現(xiàn)象。各種粗制濫造的小作坊只為圖眼前利益生產(chǎn)一些劣質(zhì)的產(chǎn)品，出了事情會影響到整個行業(yè)?！钡轮輰氀判履茉雌囉邢薰緢?zhí)行總裁王立新接受筆者采訪時說。他坦言，雖然距離低速電動車獲得正式身份還有很長一段路要走，但對目前在道路上行駛的低速電動車必須有明確的監(jiān)管措施，這就需要各級政府和相關(guān)部門出臺政策來實行有效監(jiān)管。另外，小作坊式的生產(chǎn)廠家一定程度上瓜分了像寶雅這樣在技術(shù)和規(guī)模上都有較大投入企業(yè)的市場份額，因此，國家應盡快建立一套完善的淘汰機制，產(chǎn)品檢測不合格的予以淘汰。