機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存

有業(yè)內(nèi)人士這樣形容光伏企業(yè)面臨的現(xiàn)狀：光伏產(chǎn)業(yè)就像“玻璃瓶里的蒼蠅”，前途光明，未來(lái)不可測(cè)。

2015年為十二五規(guī)劃最后一年，這是一個(gè)新舊交替、意義重大的年份，對(duì)光伏而言更是如此。

在2014年收官之時(shí)，工信部出臺(tái)的支持光伏發(fā)展的重磅文件 《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化光伏企業(yè)兼并重組市場(chǎng)環(huán)境的意見(jiàn)》提出，到2017年底，形成一批具有較強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的骨干光伏企業(yè)，支持形成15家光伏企業(yè)巨頭。更有專家表示，“經(jīng)過(guò)激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，未來(lái)幾年的光伏行業(yè)一定會(huì)是幾家光伏寡頭霸占市場(chǎng)80%以上的份額，光伏行業(yè)的洗牌將會(huì)進(jìn)一步加速”。 雖然行業(yè)屬性問(wèn)題、技術(shù)雷同帶來(lái)的估值問(wèn)題、地方政府的干預(yù)、“資源換項(xiàng)目”等會(huì)困擾著光伏企業(yè)的兼并重組，但另一方面，《意見(jiàn)》的出臺(tái)對(duì)2015年光伏行業(yè)而言也是一個(gè)好的開(kāi)端。

2015年1月，國(guó)家能源局下發(fā)《2015年全國(guó)光伏發(fā)電年度計(jì)劃新增并網(wǎng)規(guī)模表》(征求意見(jiàn)稿)，規(guī)劃2015年度全國(guó)光伏年度計(jì)劃新增并網(wǎng)規(guī)模15GW，其中集中式電站8GW，分布式7GW，裝機(jī)目標(biāo)比去年增長(zhǎng)1GW，但相比2014年的實(shí)際裝機(jī)總量，大幅拔高到15GW的并網(wǎng)量足夠令人吃驚，這將是產(chǎn)業(yè)的大挑戰(zhàn)。同時(shí)，按照能源局部署，今年將制定光伏發(fā)展“十三五”規(guī)劃。

據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)2014年全年中國(guó)政府針對(duì)光伏產(chǎn)業(yè)各項(xiàng)政策累計(jì)超過(guò)30項(xiàng)（國(guó)家部委層面）。此外，國(guó)家電網(wǎng)將于2015年發(fā)布新版光伏分布式并網(wǎng)技術(shù)指導(dǎo)意見(jiàn)，全面支持分布式光伏發(fā)展。受惠于中國(guó)政策落地，2015年國(guó)內(nèi)領(lǐng)先的電站開(kāi)發(fā)商如中電投、中國(guó)國(guó)電、協(xié)鑫新能源、江山控股、順風(fēng)光電、聯(lián)合光伏、特變電工、中立騰暉等新年規(guī)劃均超過(guò)1GW，部分企業(yè)高達(dá)2GW以上。

光伏發(fā)電審批權(quán)下放地方后，炒賣路條增加了光伏發(fā)電的成本，加重了企業(yè)負(fù)擔(dān)。從2014年10月起，國(guó)家連續(xù)發(fā)文整治路條炒賣，規(guī)范市場(chǎng)秩序，也為2015年的光伏發(fā)展創(chuàng)造了條件。

另外，2015年上半年可再生能源配額制有望出臺(tái)。配額制會(huì)強(qiáng)制要求發(fā)電企業(yè)的新能源比例，同時(shí)電網(wǎng)公司收購(gòu)可再生能源發(fā)電也要滿足一定比例，這會(huì)加強(qiáng)各方對(duì)可再生能源發(fā)電重要性的認(rèn)識(shí)，一定程度上可以緩解上網(wǎng)問(wèn)題。

此外，能源局掌門換人也給2015年的政策方面帶來(lái)了無(wú)限想象和期待。2014年的最后一天（12月31日），媒體曝出，原新疆維吾爾自治區(qū)黨委副書(shū)記、政府主席努爾˙白克力正式接替吳新雄，擔(dān)任國(guó)家能源局局長(zhǎng)一職。2008年成立的國(guó)家能源局已經(jīng)有過(guò)三任局長(zhǎng)，分別是張國(guó)寶、劉鐵男、吳新雄?！靶鹿偕先稳鸦稹?，在自然資源豐沛的新疆擔(dān)任自治區(qū)主席6載的努爾·白克力，已積累了豐富的對(duì)自然資源的調(diào)配運(yùn)用經(jīng)驗(yàn)、外交經(jīng)驗(yàn)、“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶核心區(qū)”建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，在國(guó)家能源局這個(gè)新舞臺(tái)又會(huì)有著什么不一樣“舞姿”呢？光伏產(chǎn)業(yè)又將有什么樣的機(jī)遇？

預(yù)測(cè)展望

各類訊息無(wú)不顯示著2015年將是我國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)的大發(fā)展之年，也是充滿挑戰(zhàn)的一年。光伏產(chǎn)業(yè)已經(jīng)度過(guò)了“最困難的時(shí)期”，處于新的發(fā)展階段。政策利好下，我國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)是否會(huì)如預(yù)期發(fā)展？今后的光伏市場(chǎng)將會(huì)出現(xiàn)哪些新變化？

涅槃重生 華麗蛻變