電池回收 圖片來源：華友循環(huán)

日前，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于加快構(gòu)建廢棄物循環(huán)利用體系的意見》（以下簡稱《意見》）?！兑庖姟钒凑斩颗c定性相結(jié)合的原則，分2025年、2030年兩個階段提出工作目標。到2025年，初步建成覆蓋各領(lǐng)域、各環(huán)節(jié)的廢棄物循環(huán)利用體系，主要廢棄物循環(huán)利用取得積極進展。尾礦、粉煤灰、煤矸石、冶煉渣、工業(yè)副產(chǎn)石膏、建筑垃圾、秸稈等大宗固體廢棄物年利用量達到40億噸，新增大宗固體廢棄物綜合利用率達到60%。廢鋼鐵、廢銅、廢鋁、廢鉛、廢鋅、廢紙、廢塑料、廢橡膠、廢玻璃等主要再生資源年利用量達到4.5億噸。資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)年產(chǎn)值達到5萬億元。

到2030年，建成覆蓋全面、運轉(zhuǎn)高效、規(guī)范有序的廢棄物循環(huán)利用體系，各類廢棄物資源價值得到充分挖掘，再生材料在原材料供給中的占比進一步擴大，資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)規(guī)模、質(zhì)量顯著提高，廢棄物循環(huán)利用水平總體居于世界前列。

《意見》明確5方面政策舉措：

一是推進廢棄物精細管理和有效回收。按照廢棄物不同來源精準施策，加強工業(yè)廢棄物精細管理，完善農(nóng)業(yè)廢棄物收集體系，推進社會源廢棄物分類回收。

二是提高廢棄物資源化和再利用水平。根據(jù)廢棄物不同利用方式分類施策，強化大宗固體廢棄物綜合利用，加強再生資源高效利用，引導二手商品交易便利化規(guī)范化，促進廢舊裝備再制造，推進廢棄物能源化利用，推廣資源循環(huán)型生產(chǎn)模式。

三是加強重點廢棄物循環(huán)利用。綜合考慮廢棄物資源價值、社會關(guān)注度、循環(huán)利用難度等因素，對重點廢棄物循環(huán)利用工作進行部署，加強廢舊動力電池循環(huán)利用，加強低值可回收物循環(huán)利用，探索新型廢棄物循環(huán)利用路徑。

四是培育壯大資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)。推動產(chǎn)業(yè)集聚化發(fā)展，培育行業(yè)骨干企業(yè)，引導行業(yè)規(guī)范發(fā)展。

五是完善政策機制。聚焦政策和機制堵點難點，完善支持政策和用地保障機制、科技創(chuàng)新機制、再生材料推廣應用機制。

其中，在加強廢舊動力電池循環(huán)利用方面，《意見》提出，加強新能源汽車動力電池溯源管理。組織開展生產(chǎn)者回收目標責任制行動。建立健全動力電池生態(tài)設(shè)計、碳足跡核算等標準體系，積極參與制定動力電池循環(huán)利用國際標準，推動標準規(guī)范國際合作互認。大力推動動力電池梯次利用產(chǎn)品質(zhì)量認證，研究制定廢舊動力電池回收拆解企業(yè)技術(shù)規(guī)范。開展清理廢舊動力電池“作坊式回收”聯(lián)合專項檢查行動。研究舊動力電池進口管理政策。

在促進廢舊裝備再制造方面，《意見》提出，推進汽車零部件、工程機械、機床、文化辦公設(shè)備等傳統(tǒng)領(lǐng)域再制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展，探索在盾構(gòu)機、航空發(fā)動機、工業(yè)機器人等新領(lǐng)域有序開展高端裝備再制造。推廣應用無損檢測、增材制造、柔性加工等再制造共性關(guān)鍵技術(shù)。在履行告知消費者義務(wù)并征得消費者同意的前提下，鼓勵汽車零部件再制造產(chǎn)品在售后維修等領(lǐng)域應用。