去年12月，工業(yè)和信息化部發(fā)布了《石墨行業(yè)準(zhǔn)入條件》（以下簡(jiǎn)稱《準(zhǔn)入條件》），明確提出石墨是戰(zhàn)略性非金屬礦產(chǎn)品。而此次《準(zhǔn)入條件》的及時(shí)出臺(tái)，更多的是基于保護(hù)石墨資源、優(yōu)化資源配置、提高資源綜合利用水平、引導(dǎo)石墨行業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展的目的。業(yè)內(nèi)一致認(rèn)為，作為首次施行《準(zhǔn)入條件》的石墨行業(yè)，文件的出臺(tái)不僅填補(bǔ)了國(guó)內(nèi)政策的空白，而且有利于行業(yè)淘汰落后產(chǎn)能和進(jìn)行產(chǎn)業(yè)升級(jí)。行業(yè)準(zhǔn)入門(mén)檻的提高，將進(jìn)一步促使石墨行業(yè)從無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)走向有序發(fā)展的良性軌道，進(jìn)而迎來(lái)新一輪發(fā)展機(jī)遇。

石墨行業(yè)面臨三大“頑疾”———監(jiān)管真空、無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)、資源浪費(fèi)
    據(jù)國(guó)土資源部統(tǒng)計(jì)資料顯示，我國(guó)晶質(zhì)石墨儲(chǔ)量3085萬(wàn)噸，基礎(chǔ)儲(chǔ)量5280萬(wàn)噸；隱晶質(zhì)石墨儲(chǔ)量1358 萬(wàn)噸，基礎(chǔ)儲(chǔ)量2371萬(wàn)噸。同時(shí)，我國(guó)石墨資源的分布也比較廣泛。晶質(zhì)石墨主要分布在19個(gè)省直轄市、自治區(qū)，其中黑龍江省擁有可開(kāi)發(fā)石墨儲(chǔ)量2200多萬(wàn)噸，山東省有可開(kāi)發(fā)石墨儲(chǔ)量1200萬(wàn)噸，內(nèi)蒙古自治區(qū)有可開(kāi)發(fā)石墨儲(chǔ)量400萬(wàn)噸；隱晶質(zhì)石墨則主要分布在湖南省和吉林省。

雖然我國(guó)石墨資源儲(chǔ)量豐富、品種齊全，但對(duì)資源保護(hù)的重視力度明顯不夠，行業(yè)缺乏相關(guān)的管理?xiàng)l例，資源因無(wú)序開(kāi)采等不利因素造成嚴(yán)重浪費(fèi)。近年來(lái)，隨著石墨應(yīng)用領(lǐng)域的不斷擴(kuò)大，全國(guó)各地石墨礦開(kāi)采企業(yè)不斷涌現(xiàn)，企業(yè)間的無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)造成了如今濫采亂挖的現(xiàn)象，也造成了石墨行業(yè)存在總產(chǎn)量過(guò)大、產(chǎn)銷(xiāo)不平衡的嚴(yán)峻局面。

石墨行業(yè)的產(chǎn)能過(guò)剩由來(lái)已久，但近年來(lái)有愈演愈烈之勢(shì)。伴隨著石墨“開(kāi)采熱”的出現(xiàn)，許多沒(méi)有正規(guī)礦山開(kāi)采能力的中小企業(yè)混跡其中，他們大多從事初級(jí)原料加工，技術(shù)實(shí)力十分有限，并且生產(chǎn)工藝落后，不僅浪費(fèi)資源，而且破壞環(huán)境。更讓人氣憤的是，這些開(kāi)采成本較低的中小企業(yè)故意降低銷(xiāo)售價(jià)格，通過(guò)“價(jià)格戰(zhàn)”擾亂正常的市場(chǎng)秩序，從而給一些正規(guī)的、堅(jiān)持合理規(guī)劃開(kāi)采的企業(yè)造成了嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失。

“目前，石墨市場(chǎng)正陷入低迷僵局。90%以上的企業(yè)已經(jīng)停產(chǎn)。在石墨產(chǎn)量與價(jià)格雙雙下跌的同時(shí)，出口量也出現(xiàn)了下滑。”石墨行業(yè)及其投資研究人士劉榮華對(duì)石墨行業(yè)的現(xiàn)狀充滿了擔(dān)憂。據(jù)中國(guó)非金屬礦工業(yè)協(xié)會(huì)石墨專(zhuān)委會(huì)提供的數(shù)據(jù)顯示，截至2012年10月底，全國(guó)天然鱗片石墨產(chǎn)量為40余萬(wàn)噸，與上年同期的93萬(wàn)噸相比下降50%以上；石墨銷(xiāo)售價(jià)格則同比下降60%以上；天然鱗片石墨出口8.8萬(wàn)噸，同比下降30%。

由此來(lái)看，我國(guó)石墨行業(yè)似乎已經(jīng)面臨監(jiān)管真空、無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)、資源浪費(fèi)的“頑疾”。那么，石墨行業(yè)又該如何化解這三大“頑疾”，走上有序發(fā)展的良性軌道，已成為業(yè)內(nèi)亟待解決的首要問(wèn)題。

準(zhǔn)入政策成為及時(shí)“良藥” 石墨行業(yè)有望再迎新機(jī)遇

《準(zhǔn)入條件》規(guī)定，露天礦山開(kāi)采礦石量不低于50萬(wàn)噸/年，地下礦山開(kāi)采量不低于10萬(wàn)噸/年。露天開(kāi)采的回收率不低于90%，地下開(kāi)采的回收率不低于70%。這也使得石墨儲(chǔ)量小的企業(yè)將面臨被淘汰的命運(yùn)。按照全國(guó)礦產(chǎn)儲(chǔ)量委員會(huì)的礦床規(guī)模劃分標(biāo)準(zhǔn)以及《準(zhǔn)入條件》對(duì)石墨礦開(kāi)采企業(yè)最低產(chǎn)能的規(guī)定，預(yù)計(jì)現(xiàn)有的小型晶質(zhì)石墨礦將全部被淘汰，而中型礦淘汰率按照60%計(jì)算，全國(guó)即將被淘汰的晶質(zhì)石墨礦點(diǎn)數(shù)量超過(guò)50 個(gè)，占到現(xiàn)有礦點(diǎn)數(shù)量的56%。

《準(zhǔn)入條件》提出，新建和改擴(kuò)建石墨項(xiàng)目，鼓勵(lì)使用多碎少磨、磨浮短流程、節(jié)能環(huán)保的工藝技術(shù)，鼓勵(lì)使用大型破碎磨礦設(shè)備、大型立式磨機(jī)、自動(dòng)板框壓濾機(jī)、帶脫硫功能壓延機(jī)等先進(jìn)設(shè)備，要采用適合礦床開(kāi)采技術(shù)條件的先進(jìn)采礦方法，適當(dāng)提高自動(dòng)化水平。這對(duì)石墨開(kāi)采企業(yè)的裝備質(zhì)量和技術(shù)水平提出了更高的要求，也提高了行業(yè)的整體技術(shù)水平。一些技術(shù)水平落后、評(píng)估不達(dá)標(biāo)以及高污染、高能耗、低成本開(kāi)采的石墨開(kāi)采企業(yè)將被淘汰，落后產(chǎn)能也終將退出市場(chǎng)。無(wú)疑，這將有利于石墨市場(chǎng)的規(guī)范和穩(wěn)定，以及整個(gè)行業(yè)走向良性發(fā)展、有序競(jìng)爭(zhēng)的軌道。

從長(zhǎng)遠(yuǎn)利益來(lái)看，石墨企業(yè)要達(dá)到技術(shù)裝備水平高、工藝流程高、環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)高、企業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈長(zhǎng)等目標(biāo)，就必須抬高準(zhǔn)入門(mén)檻，制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和準(zhǔn)入條件。

“目前，深加工項(xiàng)目運(yùn)作困難，同時(shí)還受到了產(chǎn)品價(jià)格的沖擊，這很難保證企業(yè)的利潤(rùn)和效益。如果有了行業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，把已經(jīng)上馬的深加工項(xiàng)目進(jìn)行資源合理配置，就能保證企業(yè)的正常生產(chǎn)和快速發(fā)展，有助于形成具有一定規(guī)模的石墨產(chǎn)業(yè)鏈。”一家大型石墨生產(chǎn)企業(yè)的負(fù)責(zé)人對(duì)《準(zhǔn)入條件》表示了支持。

“打鐵還需自身硬”。目前，石墨行業(yè)還有巨大潛力尚未被充分開(kāi)發(fā)。比如，石墨深加工的價(jià)值還沒(méi)有被挖掘出來(lái)。雖然很多企業(yè)規(guī)劃了一些深加工產(chǎn)品，如高純石墨、高導(dǎo)熱石墨、鋰電池負(fù)極材料等，但真正投資建廠生產(chǎn)的企業(yè)不多。對(duì)于石墨企業(yè)來(lái)講，目前正是借助《準(zhǔn)入條件》出臺(tái)之機(jī)，積極苦練內(nèi)功的時(shí)候，一是優(yōu)化調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，由粗加工轉(zhuǎn)向精深加工；二是提升自主創(chuàng)新和技術(shù)改造能力，增強(qiáng)核心競(jìng)爭(zhēng)力。

“石墨產(chǎn)業(yè)未來(lái)市場(chǎng)前景十分廣闊。在傳統(tǒng)應(yīng)用領(lǐng)域?qū)κM(fèi)形成穩(wěn)定拉動(dòng)的基礎(chǔ)上，新興領(lǐng)域逐漸成為石墨產(chǎn)品未來(lái)市場(chǎng)的增長(zhǎng)點(diǎn)。目前，耐火材料行業(yè)仍然是石墨消費(fèi)的重要領(lǐng)域，大概占石墨消費(fèi)總量的45%。另外，石墨產(chǎn)品需求結(jié)構(gòu)將不斷升級(jí)，球型石墨、柔性石墨、石墨電極、核石墨等加工產(chǎn)品將成為新的市場(chǎng)開(kāi)拓方向。未來(lái)，石墨產(chǎn)品需求專(zhuān)業(yè)化程度不斷提高。滿足下游領(lǐng)域?qū)Ω咝阅?、?zhuān)業(yè)化石墨材料制品的需求將成為發(fā)展主流，由石墨原材料向深加工及其制品方向發(fā)展的趨勢(shì)將逐漸凸顯。”劉榮華對(duì)石墨行業(yè)的發(fā)展前景充滿了信心。

業(yè)內(nèi)認(rèn)為，隨著《準(zhǔn)入條件》的實(shí)施，企業(yè)庫(kù)存高企、市場(chǎng)無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)的局面將得到改善。同時(shí)，一些龍頭企業(yè)還可以將更多的精力投入到技術(shù)水平提升上，生產(chǎn)出品質(zhì)更為優(yōu)良的產(chǎn)品。石墨市場(chǎng)開(kāi)發(fā)和產(chǎn)品升級(jí)的巨大潛力也將為行業(yè)提供了良好的發(fā)展空間，推動(dòng)石墨行業(yè)健康持續(xù)發(fā)展。