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7月4日,工業(yè)和信息化部(簡(jiǎn)稱:工信部)官方網(wǎng)站公布了新能源汽車騙補(bǔ)的最新行政處罰決定。該處罰涉及青年汽車、上汽唐山客車、重慶力帆和鄭州日產(chǎn)等7家汽車制造商。
根據(jù)工信部的信息,這些汽車制造商涉及的騙補(bǔ)行為主要包括:申報(bào)中央財(cái)政補(bǔ)貼資金的新能源汽車中,有的未安裝電池或電機(jī)控制系統(tǒng),有的實(shí)際安裝電池容量小于公告容量,有的電池芯數(shù)量小于公告數(shù)量,或未安裝電池但已開具發(fā)票并登記上牌,均與《道路機(jī)動(dòng)車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告》不一致。
金華青年汽車制造有限公司在2014年銷售給上海巴士公交(集團(tuán))有限公司的245輛新能源汽車,實(shí)際安裝電池容量小于公告容量;上汽唐山客車有限公司,有80輛不符合申報(bào)條件;重慶力帆乘用車有限公司,有1353輛車電池芯數(shù)量小于公告數(shù)量,有1328輛車電池單體生產(chǎn)企業(yè)與《道路機(jī)動(dòng)車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告》不一致;鄭州日產(chǎn)汽車有限公司有88輛車驅(qū)動(dòng)電機(jī)生產(chǎn)企業(yè)與《道路機(jī)動(dòng)車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告》不一致;上海申沃客車有限公司有79輛車在2015年末尚未安裝電池,但已開具發(fā)票并登記上牌;南京特種汽車制配廠有限公司有119輛車實(shí)際安裝電池容量與《道路機(jī)動(dòng)車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告》信息不一致;重慶恒通客車有限公司則有1176輛車實(shí)際安裝電池容量小于公告容量。
工信部的處罰決定為:撤銷這些汽車制造商生產(chǎn)騙補(bǔ)產(chǎn)品的公告,這意味著7家受處罰公司相關(guān)騙補(bǔ)產(chǎn)品不再具備生產(chǎn)資質(zhì);同時(shí),暫停7家公司申報(bào)新能源汽車推廣應(yīng)用推薦車型資質(zhì),責(zé)成這些公司進(jìn)行為期2個(gè)月的整改,整改完成后,工信部將對(duì)整改情況進(jìn)行驗(yàn)收。
2016年1月21日,財(cái)政部、科技部、工信部和發(fā)改委四部委聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于開展新能源汽車推廣應(yīng)用核查工作的通知》,對(duì)新能源汽車推廣應(yīng)用實(shí)施情況及財(cái)政資金使用管理情況進(jìn)行專項(xiàng)核查。
這主要源于在推廣新能源汽車過程中,存在騙取和違規(guī)謀取補(bǔ)貼的情況。中國政府在新能源汽車推廣方面的財(cái)政支持力度非常大。根據(jù)財(cái)政部官方數(shù)據(jù),自2009年起,中央財(cái)政對(duì)新能源汽車推廣應(yīng)用予以補(bǔ)助,截至2015年底中央財(cái)政累計(jì)安排補(bǔ)助資金334.35億元。
根據(jù)財(cái)政部2016年9月8日公布的消息,此次專項(xiàng)檢查主要針對(duì)90家主要新能源汽車生產(chǎn)商,共涉及2013年-2015年已獲得和已申報(bào)中央財(cái)政補(bǔ)助資金的新能源汽車40.1萬輛。專項(xiàng)小組抽查了已銷售的13.3萬輛新能源汽車的運(yùn)營狀況,發(fā)現(xiàn)一些企業(yè)違反相關(guān)法律法規(guī)涉嫌騙取財(cái)政補(bǔ)貼,一些車輛沒有銷售就提前申報(bào)補(bǔ)貼,領(lǐng)取補(bǔ)貼后處于閑置狀態(tài)。
當(dāng)時(shí),財(cái)政部還公布了蘇州吉姆西、蘇州金龍、深圳五洲龍、奇瑞萬達(dá)和河南少林客車五家新能源汽車公司的騙補(bǔ)行為和騙補(bǔ)金額,其中最高騙補(bǔ)金額為5.19億元。對(duì)惡意騙補(bǔ)最嚴(yán)重的蘇州吉姆西的處理結(jié)果是,取消中央財(cái)政補(bǔ)貼資格,2015年生產(chǎn)的所有車輛中央財(cái)政不予補(bǔ)助,追回預(yù)撥資金。同時(shí),取消其整車生產(chǎn)資質(zhì)。
受新能源汽車騙補(bǔ)處罰的影響,中國新能源汽車市場(chǎng)增幅有所回落。根據(jù)中國汽車工業(yè)協(xié)會(huì)的數(shù)據(jù),2016年中國市場(chǎng)共銷售新能源汽車50.7萬輛,同比增長53%;2015年共銷售新能源汽車33.11萬輛,同比增長3.4倍。