每年的中國電動汽車百人會高層論壇都受到業(yè)內(nèi)高度關(guān)注，政府官員、專家學(xué)者、科研人員、企業(yè)高層及相關(guān)領(lǐng)域的行業(yè)精英的兩天聚首，會向行業(yè)透露很多行業(yè)發(fā)展信息。

1月14日，以“提升核心技術(shù)、創(chuàng)新引領(lǐng)發(fā)展”為主題的中國電動汽車百人會高層論壇在京舉辦。會上，科技部、工信部、發(fā)改委、國家能源局、財(cái)政部等有關(guān)新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展部門領(lǐng)導(dǎo)，詳細(xì)介紹了2017年的行業(yè)發(fā)展方向。

關(guān)鍵技術(shù)獲顯著進(jìn)步成績喜人

2016年我國新能源汽車全年銷量達(dá)到50.7萬輛，占新車銷售比例1.8%，保有量已經(jīng)突破100萬輛，位居全球第一。全國公共充電樁運(yùn)營數(shù)量超過15萬個(gè)，已經(jīng)成為充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)發(fā)展最快的國家。

工業(yè)和信息化部部長苗圩用“大踏步前進(jìn)，成績喜人”來定義2016年我國新能源汽車領(lǐng)域取得的成績。他說，2016年新能源汽車產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平顯著地提升，產(chǎn)業(yè)體系基本建立，企業(yè)競爭能力得到了顯著增強(qiáng)，充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)在穩(wěn)步推進(jìn)。

全國政協(xié)副主席、科技部部長萬鋼指出，去年新能源汽車關(guān)鍵技術(shù)取得顯著進(jìn)步。動力電池的關(guān)鍵材料發(fā)展進(jìn)程加快、性能指標(biāo)穩(wěn)步提升、成本明顯降低。動力電池的單體、電池包、電池包管理等方面的安全技術(shù)研究全面推進(jìn)。驅(qū)動電機(jī)技術(shù)也取得新突破，特別是共性基礎(chǔ)技術(shù)進(jìn)一步突破，導(dǎo)磁硅鋼、稀土永磁材料、絕緣體材料、位置傳感器、芯片的集成設(shè)計(jì)和電力電子系統(tǒng)，取得了新進(jìn)展。

據(jù)國家能源局副局長鄭柵潔介紹，去年充電樁建設(shè)開始加速，公共樁從年初不到5萬個(gè)，增加到年底15萬個(gè)，當(dāng)年的增量是上年度的6倍；體系建設(shè)完善，充電基礎(chǔ)設(shè)施充電聯(lián)盟成立，新國標(biāo)的出臺實(shí)施，成為我國車樁充電接口統(tǒng)一道路上的重要里程碑。

提質(zhì)增效須從整體技術(shù)統(tǒng)一規(guī)劃

萬鋼指出，下一步電動汽車的提質(zhì)增效要從基礎(chǔ)、關(guān)鍵、整體的技術(shù)統(tǒng)一來規(guī)劃和部署。電動汽車?yán)m(xù)駛里程的長短要有科學(xué)合理的規(guī)劃。提高續(xù)駛里程，最有效的途徑還是提高動力電池的能量密度、功率密度和整車的輕量化。

國家發(fā)改委原副主任解振華表示，“十三五”期間電動汽車?yán)塾?jì)產(chǎn)銷量超過500萬輛應(yīng)該成為發(fā)展的下限，而不是上限。希望低碳、零碳的電動汽車應(yīng)發(fā)展得更快一點(diǎn)。

苗圩指出，下一步要重點(diǎn)做好6項(xiàng)工作。首先要完善政策體系，加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，建立補(bǔ)貼政策動態(tài)調(diào)整機(jī)制，發(fā)揮扶優(yōu)扶強(qiáng)的政策導(dǎo)向作用，加快建立新能源汽車積分管理制度，明確企業(yè)各年度生產(chǎn)新能源汽車的達(dá)標(biāo)比例要求，為2020年補(bǔ)貼政策退出以后，做好后補(bǔ)貼政策銜接，建立新能源汽車市場化發(fā)展的長效機(jī)制。

第二要健全法律法規(guī)。推動出臺道路法規(guī)，明確企業(yè)、政府部門的法律責(zé)任，建立問題企業(yè)懲罰性賠償和市場退出機(jī)制，建立事中事后監(jiān)管機(jī)制，建立國家、地方、企業(yè)三級新能源汽車安全運(yùn)行監(jiān)測系統(tǒng)，清理各種形式的地方保護(hù)主義，以市場化機(jī)制來推動產(chǎn)能、資源的整合。

第三要加大研發(fā)的支持。實(shí)施國家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃新能源汽車重點(diǎn)專項(xiàng)，加大對電池與管理系統(tǒng)、電機(jī)與電力電子等研發(fā)力度，加快動力電池、智能網(wǎng)聯(lián)汽車等國家制造業(yè)創(chuàng)新中心建設(shè)，集中行業(yè)優(yōu)勢資源，開展協(xié)同攻關(guān)。

第四要加強(qiáng)充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。指導(dǎo)督促各地出臺并落實(shí)專項(xiàng)規(guī)劃與建設(shè)運(yùn)營管理辦法，有效利用資金來支持充電設(shè)施建設(shè)和運(yùn)營，發(fā)揮行業(yè)中介組織和產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟等方面的作用，推動充電設(shè)施互操作性的檢測與認(rèn)證，構(gòu)建信息服務(wù)的平臺，實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通。

第五要鼓勵國際化發(fā)展。組建汽車產(chǎn)業(yè)對外合作聯(lián)盟，提升汽車企業(yè)海外服務(wù)能力，明確目標(biāo)市場，加強(qiáng)品牌培育，推動新能源汽車與國際工程項(xiàng)目協(xié)同“出海”，選擇重點(diǎn)發(fā)展地區(qū)，建設(shè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，加快“走出去”的步伐。

第六要大力發(fā)展智能網(wǎng)聯(lián)汽車，促進(jìn)跨行業(yè)合作。加強(qiáng)智能網(wǎng)聯(lián)汽車技術(shù)公關(guān)，完善跨產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制，要出臺測試評價(jià)體系，建立健全法律法規(guī)體系，推進(jìn)智能網(wǎng)聯(lián)汽車應(yīng)用示范，建立智能網(wǎng)聯(lián)汽車與其它泛載網(wǎng)絡(luò)的信息交流和協(xié)同機(jī)制，探索多領(lǐng)域聯(lián)動的創(chuàng)新發(fā)展模式。

鄭柵潔指出充電基礎(chǔ)設(shè)施行業(yè)下一步的主要重點(diǎn)任務(wù)有以下六點(diǎn)，一是加快充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，把居民小區(qū)和單位停車場充電樁作為重點(diǎn)發(fā)展方向，繼續(xù)優(yōu)化公共充電樁布局，2017力爭新增的充電樁達(dá)到80萬個(gè)。要引導(dǎo)行業(yè)探索合理商業(yè)模式，嚴(yán)格執(zhí)行優(yōu)惠電價(jià)，補(bǔ)貼方向?qū)馁徿囇a(bǔ)貼向充電補(bǔ)貼傾斜。二是加快推進(jìn)互聯(lián)互通，利用移動支付等先進(jìn)手段推進(jìn)支付互聯(lián)互通，提升用戶體驗(yàn)；三是要高度重視安全隱患，提升行業(yè)安全水平；四是要提前謀劃，加強(qiáng)技術(shù)研發(fā)，例如大功率充電技術(shù)、無線充電技術(shù)、智能充電管理、充電樁與電網(wǎng)充放電的互動技術(shù)，安全快捷智能的充電支付技術(shù)等；五是探索成熟合理的商業(yè)模式，嚴(yán)格執(zhí)行優(yōu)惠電價(jià)，研究推廣峰谷電價(jià)范圍；六是要加強(qiáng)宣傳，營造良好的氛圍。

建立扶優(yōu)扶強(qiáng)的財(cái)政補(bǔ)貼機(jī)制

財(cái)政部經(jīng)濟(jì)建設(shè)司副司長宋秋玲介紹了調(diào)整完善后的新能源汽車補(bǔ)貼政策制定的基本思路。她說，通過調(diào)整完善補(bǔ)貼方式，改進(jìn)資金撥付方式，提高生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品的準(zhǔn)入門檻，建立健全監(jiān)管體系等系列措施，形成進(jìn)一步扶優(yōu)扶強(qiáng)的財(cái)政補(bǔ)貼機(jī)制，凈化產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)健康快速發(fā)展。制定新的財(cái)政補(bǔ)貼政策時(shí)重點(diǎn)考慮幾個(gè)方面。

一是保持補(bǔ)貼政策總體穩(wěn)定，堅(jiān)定市場預(yù)期和產(chǎn)業(yè)發(fā)展信心。完善政策一個(gè)基本的出發(fā)點(diǎn)就是，補(bǔ)貼的機(jī)制不變，只是重點(diǎn)提高技術(shù)門檻。二是調(diào)整的補(bǔ)貼政策重點(diǎn)從供給側(cè)入手，通過提高推薦車型目錄技術(shù)門檻，建立目錄動態(tài)調(diào)整機(jī)制，使補(bǔ)貼金額與產(chǎn)品技術(shù)水平、產(chǎn)品質(zhì)量掛鉤，進(jìn)一步強(qiáng)化補(bǔ)貼政策對促進(jìn)技術(shù)進(jìn)步的正向激勵作用，使真正具有實(shí)力的企業(yè)和優(yōu)勢產(chǎn)品脫穎而出。三是堅(jiān)持問題導(dǎo)向，重拳出擊解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展頑疾。凈化產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境，使非法企業(yè)不能騙、不敢騙，切實(shí)凈化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的環(huán)境。推動形成優(yōu)勝劣汰的發(fā)展機(jī)制。強(qiáng)化對動力電池的支持。完善監(jiān)督管理體系，提升監(jiān)管能力。