1月23日至24日，中國(guó)電動(dòng)汽車百人會(huì)論壇在北京釣魚臺(tái)國(guó)賓館舉行。本屆論壇主題為“構(gòu)建競(jìng)爭(zhēng)、創(chuàng)新、可持續(xù)的產(chǎn)業(yè)生態(tài)”，吸引了來(lái)自政府部門、行業(yè)組織、學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)以及企業(yè)和媒體界人士參加。

當(dāng)前，中國(guó)新能源汽車發(fā)展進(jìn)入規(guī)?；A段，產(chǎn)量突破37萬(wàn)輛，呈現(xiàn)井噴狀態(tài)，由此前的市場(chǎng)導(dǎo)入期邁向快速成長(zhǎng)期。但也有人表達(dá)了對(duì)“過快過熱”的擔(dān)憂，認(rèn)為這是一場(chǎng)“政策紅利的盛宴”。

在此形勢(shì)下，行業(yè)普遍在思索如何實(shí)現(xiàn)由“政策驅(qū)動(dòng)的市場(chǎng)”向“政策與市場(chǎng)雙驅(qū)動(dòng)的市場(chǎng)”發(fā)展，而國(guó)家政策下一步的走向，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境的公平化，關(guān)鍵零部件及核心技術(shù)的突破，成熟商業(yè)模式的探索等一系列問題，都將在本次百人會(huì)論壇上進(jìn)行深入探討。

自成立伊始，百人會(huì)就被視為新能源汽車政策及業(yè)態(tài)的“風(fēng)向標(biāo)”。

以下是十一屆全國(guó)人大常委會(huì)副委員長(zhǎng)，工業(yè)和信息化部副部長(zhǎng)辛國(guó)斌的演講實(shí)錄——

工業(yè)和信息化部副部長(zhǎng)辛國(guó)斌

電動(dòng)汽車是新能源汽車的主體，經(jīng)過多年來(lái)共同努力，近年來(lái)，我國(guó)新能源汽車產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，正由市場(chǎng)導(dǎo)入期向快速增長(zhǎng)期轉(zhuǎn)變，進(jìn)入規(guī)?；l(fā)展的新階段。

一是市場(chǎng)規(guī)?？焖僭鲩L(zhǎng)，剛剛過去的2015年我國(guó)新能源汽車產(chǎn)銷突破30萬(wàn)輛。截至2015年，累計(jì)產(chǎn)銷近50萬(wàn)輛，我國(guó)已經(jīng)成為全球最大的新能源汽車市場(chǎng)。

二是產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平不斷提升，純電動(dòng)乘用車最高車速超過140公里/小時(shí)，續(xù)駛里程超過200公里，百公里加速性能、能耗水平等關(guān)鍵指標(biāo)大幅進(jìn)步，從整體上看，基本上跟上了國(guó)際新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐。

三是國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力日益增強(qiáng)。2015年，在全球產(chǎn)量超過1萬(wàn)輛的10家新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)中，比亞迪、北汽等4家國(guó)內(nèi)企業(yè)位居其列，寧德時(shí)代、精進(jìn)電動(dòng)等電池電機(jī)企業(yè)已經(jīng)發(fā)展成為知名零部件供應(yīng)商。

但是也應(yīng)該看到，我國(guó)新能源汽車發(fā)展還面臨一些突出矛盾和問題，主要是新能源汽車的推廣應(yīng)用仍主要依靠政府政策拉動(dòng)，成熟的、完全競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)格局尚未形成，產(chǎn)品質(zhì)量有待進(jìn)一步提升，整車共性技術(shù)開發(fā)能力還不強(qiáng)，智能網(wǎng)聯(lián)汽車等技術(shù)儲(chǔ)備不足，整車品質(zhì)與國(guó)外發(fā)達(dá)國(guó)家的先進(jìn)水平相比還有較大差距、充電設(shè)施建設(shè)與新能源汽車發(fā)展不相適應(yīng)，充電難問題突出，產(chǎn)品續(xù)航里程較低，后續(xù)維修保養(yǎng)體系尚不完善，消費(fèi)者仍然存在較大的使用顧慮。此外，加強(qiáng)事中、事后監(jiān)管的管理體系尚有待完善，去年發(fā)生的幾起電動(dòng)汽車安全事故及最近網(wǎng)絡(luò)曝光的電動(dòng)汽車騙補(bǔ)行為充分說明了這一點(diǎn)，這方面還需要我們和有關(guān)部門采取有效措施，下大力氣加以解決。

當(dāng)前環(huán)境污染問題日益突出，世界主要汽車生產(chǎn)國(guó)紛紛加快部署，將發(fā)展新能源汽車作為國(guó)家戰(zhàn)略，加快推進(jìn)技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化。國(guó)外主要汽車企業(yè)在新能源汽車技術(shù)研發(fā)方面憑借較強(qiáng)的技術(shù)儲(chǔ)備和創(chuàng)新能力，新車型上市速度快，發(fā)展勢(shì)頭迅猛，并已開始全面進(jìn)入我國(guó)市場(chǎng)。

與此同時(shí)，互聯(lián)網(wǎng)、自動(dòng)駕駛技術(shù)以及分時(shí)共享、新的商業(yè)模式等給新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來(lái)了重大影響。目前我國(guó)新能源汽車加速發(fā)展，私人消費(fèi)市場(chǎng)逐步啟動(dòng)，正處于機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存，機(jī)遇大于挑戰(zhàn)的關(guān)鍵時(shí)期，必須加緊部署，在鞏固發(fā)展現(xiàn)有優(yōu)勢(shì)的基礎(chǔ)上，通過進(jìn)一步做優(yōu)做強(qiáng)，不斷提高國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。要堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，加強(qiáng)關(guān)鍵核心技術(shù)的研發(fā)，推進(jìn)動(dòng)力電池等技術(shù)創(chuàng)新，突破一批支撐長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的關(guān)鍵共性技術(shù)，提高產(chǎn)品質(zhì)量和續(xù)駛里程。

要堅(jiān)持政府引導(dǎo)和市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)相結(jié)合，深入開展推廣、示范，進(jìn)一步培育企業(yè)的內(nèi)生動(dòng)力。國(guó)家補(bǔ)貼政策方面要逐步退出，企業(yè)的內(nèi)生動(dòng)力要作為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要推動(dòng)力，我們也準(zhǔn)備采取新能源汽車積分和傳統(tǒng)能源汽車燃料消耗量限值掛鉤的方式來(lái)鼓勵(lì)新能源汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

要推進(jìn)充電設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)技術(shù)研發(fā)，建立方便、快捷的充電服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，加快電池等核心零部件維修保養(yǎng)體系建設(shè)，積極探索科學(xué)有效的商業(yè)運(yùn)營(yíng)模式，適應(yīng)新能源汽車發(fā)展需要。要大力推動(dòng)汽車產(chǎn)業(yè)與電子通信互聯(lián)網(wǎng)等產(chǎn)業(yè)的融合與創(chuàng)新發(fā)展，發(fā)展智能網(wǎng)聯(lián)汽車，開展示范工程和系統(tǒng)安全評(píng)價(jià)。加快構(gòu)建標(biāo)準(zhǔn)法規(guī)體系，要加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，大力宣傳新能源汽車節(jié)能環(huán)保、運(yùn)行費(fèi)用低等相關(guān)優(yōu)勢(shì)，提高公眾認(rèn)知、認(rèn)可程度，引導(dǎo)和培育市場(chǎng)消費(fèi)。

黨中央國(guó)務(wù)院高度重視新能源汽車發(fā)展，李克強(qiáng)總理、馬凱副總理多次對(duì)新能源汽車發(fā)展做出了重要指示。2012年6月，國(guó)務(wù)院印發(fā)了《節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》；2015年9月，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)了《加快電動(dòng)汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的指導(dǎo)意見》。近年來(lái)，工信部及相關(guān)部門也先后出臺(tái)了一系列支持新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策措施。下一步還將完善落實(shí)各項(xiàng)政策措施，進(jìn)一步完善加強(qiáng)事中、事后監(jiān)管的管理體系，切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能，加強(qiáng)宏觀指導(dǎo)與規(guī)劃引導(dǎo)，加強(qiáng)與相關(guān)部門、地方政府、相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)等各方面的通力協(xié)作，努力為新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境。

對(duì)于安全的問題，也是要重點(diǎn)關(guān)注的一個(gè)問題。前段時(shí)間，工信部會(huì)同有關(guān)部門要求地方政府和車企對(duì)安全問題進(jìn)行徹查。到目前為止，仍然有五個(gè)試點(diǎn)的省區(qū)、38家生產(chǎn)企業(yè)沒有完成自查，下一步還將進(jìn)一步推動(dòng)這個(gè)工作，共同努力，保證這個(gè)行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。