（五）推進(jìn)大數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)

加強(qiáng)大數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化頂層設(shè)計(jì)，逐步完善標(biāo)準(zhǔn)體系，發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)化對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要支撐作用。

加快大數(shù)據(jù)重點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)研制與推廣。結(jié)合大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，建立并不斷完善涵蓋基礎(chǔ)、數(shù)據(jù)、技術(shù)、平臺(tái)/工具、管理、安全和應(yīng)用的大數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)體系。加快基礎(chǔ)通用國家標(biāo)準(zhǔn)和重點(diǎn)應(yīng)用領(lǐng)域行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的研制。選擇重點(diǎn)行業(yè)、領(lǐng)域、地區(qū)開展標(biāo)準(zhǔn)試驗(yàn)驗(yàn)證和試點(diǎn)示范，加強(qiáng)宣貫和實(shí)施。建立標(biāo)準(zhǔn)符合性評(píng)估體系，強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)對(duì)市場(chǎng)培育、服務(wù)能力提升和行業(yè)管理的支撐作用。加強(qiáng)國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)等各類標(biāo)準(zhǔn)之間的銜接配套。

積極參與大數(shù)據(jù)國際標(biāo)準(zhǔn)化工作。加強(qiáng)我國大數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化組織與相關(guān)國際組織的交流合作。組織我國產(chǎn)學(xué)研用資源，加快國際標(biāo)準(zhǔn)提案的推進(jìn)工作。支持相關(guān)單位參與國際標(biāo)準(zhǔn)化工作并承擔(dān)相關(guān)職務(wù)，承辦國際標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)，擴(kuò)大國際影響。

專欄6：大數(shù)據(jù)重點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)研制及應(yīng)用示范工程

加快研制重點(diǎn)國家標(biāo)準(zhǔn)。圍繞大數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化的重大需求，開展數(shù)據(jù)資源分類、開放共享、交易、標(biāo)識(shí)、統(tǒng)計(jì)、產(chǎn)品評(píng)價(jià)、數(shù)據(jù)能力、數(shù)據(jù)安全等基礎(chǔ)通用標(biāo)準(zhǔn)以及工業(yè)大數(shù)據(jù)等重點(diǎn)應(yīng)用領(lǐng)域相關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)的研制。

建立驗(yàn)證檢測(cè)平臺(tái)。建立標(biāo)準(zhǔn)試驗(yàn)驗(yàn)證和符合性檢測(cè)平臺(tái)，重點(diǎn)開展數(shù)據(jù)開放共享、產(chǎn)品評(píng)價(jià)、數(shù)據(jù)能力成熟度、數(shù)據(jù)質(zhì)量、數(shù)據(jù)安全等關(guān)鍵標(biāo)準(zhǔn)的試驗(yàn)驗(yàn)證和符合性檢測(cè)。

開展標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用示范。優(yōu)先支持大數(shù)據(jù)綜合試驗(yàn)區(qū)和大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建立標(biāo)準(zhǔn)示范基地，開展重點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)的應(yīng)用示范工作。

（六）完善大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)支撐體系

統(tǒng)籌布局大數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施，建設(shè)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)，建立大數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)及發(fā)展評(píng)估體系，創(chuàng)造良好的產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境。

合理布局大數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。引導(dǎo)地方政府和有關(guān)企業(yè)統(tǒng)籌布局?jǐn)?shù)據(jù)中心建設(shè)，充分利用政府和社會(huì)現(xiàn)有數(shù)據(jù)中心資源，整合改造規(guī)模小、效率低、能耗高的分散數(shù)據(jù)中心，避免資源和空間的浪費(fèi)。鼓勵(lì)在大數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中廣泛推廣可再生能源、廢棄設(shè)備回收等低碳環(huán)保方式，引導(dǎo)大數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施體系向綠色集約、布局合理、規(guī)模適度、高速互聯(lián)方向發(fā)展。加快網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)升級(jí)，優(yōu)化網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)，提升互聯(lián)互通質(zhì)量。

構(gòu)建大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展公共服務(wù)平臺(tái)。充分利用和整合現(xiàn)有創(chuàng)新資源，形成一批大數(shù)據(jù)測(cè)試認(rèn)證及公共服務(wù)平臺(tái)。支持建立大數(shù)據(jù)相關(guān)開源社區(qū)等公共技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)，鼓勵(lì)開發(fā)者、企業(yè)、研究機(jī)構(gòu)積極參與大數(shù)據(jù)開源項(xiàng)目，增強(qiáng)在開源社區(qū)的影響力，提升創(chuàng)新能力。

建立大數(shù)據(jù)發(fā)展評(píng)估體系。研究建立大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展評(píng)估體系，對(duì)我國及各地大數(shù)據(jù)資源建設(shè)狀況、開放共享程度、產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力、應(yīng)用水平等進(jìn)行監(jiān)測(cè)、分析和評(píng)估，編制發(fā)布大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展指數(shù)，引導(dǎo)和評(píng)估全國大數(shù)據(jù)發(fā)展。

專欄7：大數(shù)據(jù)公共服務(wù)體系建設(shè)工程

建立大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)。提供政策咨詢、共性技術(shù)支持、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、投融資對(duì)接、品牌推廣、人才培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)孵化等服務(wù)，推動(dòng)大數(shù)據(jù)企業(yè)快速成長。

支持第三方機(jī)構(gòu)建立測(cè)試認(rèn)證平臺(tái)。開展大數(shù)據(jù)可用性、可靠性、安全性和規(guī)模質(zhì)量等方面的測(cè)試測(cè)評(píng)、認(rèn)證評(píng)估等服務(wù)。

建立大數(shù)據(jù)開源社區(qū)。以自主創(chuàng)新技術(shù)為核心，孵化培育本土大數(shù)據(jù)開源社區(qū)和開源項(xiàng)目，構(gòu)建大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)生態(tài)。

（七）提升大數(shù)據(jù)安全保障能力

針對(duì)網(wǎng)絡(luò)信息安全新形勢(shì)，加強(qiáng)大數(shù)據(jù)安全技術(shù)產(chǎn)品研發(fā)，利用大數(shù)據(jù)完善安全管理機(jī)制，構(gòu)建強(qiáng)有力的大數(shù)據(jù)安全保障體系。

加強(qiáng)大數(shù)據(jù)安全技術(shù)產(chǎn)品研發(fā)。重點(diǎn)研究大數(shù)據(jù)環(huán)境下的統(tǒng)一賬號(hào)、認(rèn)證、授權(quán)和審計(jì)體系及大數(shù)據(jù)加密和密級(jí)管理體系，突破差分隱私技術(shù)、多方安全計(jì)算、數(shù)據(jù)流動(dòng)監(jiān)控與追溯等關(guān)鍵技術(shù)。推廣防泄露、防竊取、匿名化等大數(shù)據(jù)保護(hù)技術(shù)，研發(fā)大數(shù)據(jù)安全保護(hù)產(chǎn)品和解決方案。加強(qiáng)云平臺(tái)虛擬機(jī)安全技術(shù)、虛擬化網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)、云安全審計(jì)技術(shù)、云平臺(tái)安全統(tǒng)一管理技術(shù)等大數(shù)據(jù)安全支撐技術(shù)研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化，加強(qiáng)云計(jì)算、大數(shù)據(jù)基礎(chǔ)軟件系統(tǒng)漏洞挖掘和加固。

提升大數(shù)據(jù)對(duì)網(wǎng)絡(luò)信息安全的支撐能力。綜合運(yùn)用多源數(shù)據(jù)，加強(qiáng)大數(shù)據(jù)挖掘分析，增強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)信息安全風(fēng)險(xiǎn)感知、預(yù)警和處置能力。加強(qiáng)基于大數(shù)據(jù)的新型信息安全產(chǎn)品研發(fā)，推動(dòng)大數(shù)據(jù)技術(shù)在關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施安全防護(hù)中的應(yīng)用，保障金融、能源、電力、通信、交通等重要信息系統(tǒng)安全。建設(shè)網(wǎng)絡(luò)信息安全態(tài)勢(shì)感知大數(shù)據(jù)平臺(tái)和國家工業(yè)控制系統(tǒng)安全監(jiān)測(cè)與預(yù)警平臺(tái)，促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)信息安全威脅數(shù)據(jù)采集與共享，建立統(tǒng)一高效、協(xié)同聯(lián)動(dòng)的網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險(xiǎn)報(bào)告、情報(bào)共享和研判處置體系。

專欄8：大數(shù)據(jù)安全保障工程

開展大數(shù)據(jù)安全產(chǎn)品研發(fā)與應(yīng)用示范。支持相關(guān)企業(yè)、科研院所開展大數(shù)據(jù)全生命周期安全研究，研發(fā)數(shù)據(jù)來源可信、多源融合安全數(shù)據(jù)分析等新型安全技術(shù)，推動(dòng)數(shù)據(jù)安全態(tài)勢(shì)感知、安全事件預(yù)警預(yù)測(cè)等新型安全產(chǎn)品研發(fā)和應(yīng)用。

支持建設(shè)一批大數(shù)據(jù)安全攻防仿真實(shí)驗(yàn)室。研究建立軟硬一體化的模擬環(huán)境，支持工業(yè)、能源、金融、電信、互聯(lián)網(wǎng)等重點(diǎn)行業(yè)開展數(shù)據(jù)入侵、反入侵和網(wǎng)絡(luò)攻防演練，提升數(shù)據(jù)安全防護(hù)水平和應(yīng)急處置能力。

五、保障措施

（一）推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新

在促進(jìn)大數(shù)據(jù)發(fā)展部際聯(lián)席會(huì)議制度下,建立完善中央和地方聯(lián)動(dòng)的大數(shù)據(jù)發(fā)展協(xié)調(diào)機(jī)制，形成以應(yīng)用帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)、以產(chǎn)業(yè)支撐應(yīng)用的良性格局，協(xié)同推進(jìn)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)和應(yīng)用的發(fā)展。加強(qiáng)資源共享和溝通協(xié)作，協(xié)調(diào)制定政策措施和行動(dòng)計(jì)劃，解決大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中的重大問題。建立大數(shù)據(jù)發(fā)展部省協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)地方與中央大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)相關(guān)政策、措施、規(guī)劃等政策的銜接，通過聯(lián)合開展產(chǎn)業(yè)規(guī)劃等措施促進(jìn)區(qū)域間大數(shù)據(jù)政策協(xié)調(diào)。組織開展大數(shù)據(jù)發(fā)展評(píng)估檢查工作，確保重點(diǎn)工作有序推進(jìn)。充分發(fā)揮地方政府大數(shù)據(jù)發(fā)展統(tǒng)籌機(jī)構(gòu)或協(xié)調(diào)機(jī)制的作用，將大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展納入本地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，加強(qiáng)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的組織保障。

（二）健全相關(guān)政策法規(guī)制度

推動(dòng)制定公共信息資源保護(hù)和開放的制度性文件，以及政府信息資源管理辦法，逐步擴(kuò)大開放數(shù)據(jù)的范圍，提高開放數(shù)據(jù)質(zhì)量。加強(qiáng)數(shù)據(jù)統(tǒng)籌管理及行業(yè)自律，強(qiáng)化大數(shù)據(jù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，鼓勵(lì)企業(yè)設(shè)立專門的數(shù)據(jù)保護(hù)職位。研究制定數(shù)據(jù)流通交易規(guī)則，推進(jìn)流通環(huán)節(jié)的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，探索建立信息披露制度，支持第三方機(jī)構(gòu)進(jìn)行數(shù)據(jù)合規(guī)應(yīng)用的監(jiān)督和審計(jì)，保障相關(guān)主體合法權(quán)益。推動(dòng)完善個(gè)人信息保護(hù)立法，建立個(gè)人信息泄露報(bào)告制度，健全網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)和用戶信息的防泄露、防篡改和數(shù)據(jù)備份等安全防護(hù)措施及相關(guān)的管理機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)數(shù)據(jù)濫用、侵犯?jìng)€(gè)人隱私等行為的管理和懲戒力度。強(qiáng)化關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施安全保護(hù)，推動(dòng)建立數(shù)據(jù)跨境流動(dòng)的法律體系和管理機(jī)制，加強(qiáng)重要敏感數(shù)據(jù)跨境流動(dòng)的管理。推動(dòng)大數(shù)據(jù)相關(guān)立法進(jìn)程，支持地方先行先試，研究制定地方性大數(shù)據(jù)相關(guān)法規(guī)。

（三）加大政策扶持力度

結(jié)合《促進(jìn)大數(shù)據(jù)發(fā)展行動(dòng)綱要》、中國制造2025、“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)計(jì)劃、培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的決定等戰(zhàn)略文件，制定面向大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的金融、政府采購等政策措施，落實(shí)相關(guān)稅收政策。充分發(fā)揮國家科技計(jì)劃（專項(xiàng)、基金等）資金扶持政策的作用，鼓勵(lì)有條件的地方設(shè)立大數(shù)據(jù)發(fā)展專項(xiàng)基金，支持大數(shù)據(jù)基礎(chǔ)技術(shù)、重點(diǎn)產(chǎn)品、服務(wù)和應(yīng)用的發(fā)展。鼓勵(lì)產(chǎn)業(yè)投資機(jī)構(gòu)和擔(dān)保機(jī)構(gòu)加大對(duì)大數(shù)據(jù)企業(yè)的支持力度，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)對(duì)技術(shù)先進(jìn)、帶動(dòng)力強(qiáng)、惠及面廣的大數(shù)據(jù)項(xiàng)目優(yōu)先予以信貸支持，鼓勵(lì)大數(shù)據(jù)企業(yè)進(jìn)入資本市場(chǎng)融資，為企業(yè)重組并購創(chuàng)造更加寬松的市場(chǎng)環(huán)境。支持符合條件的大數(shù)據(jù)企業(yè)享受相應(yīng)優(yōu)惠政策。

（四）建設(shè)多層次人才隊(duì)伍

建立適應(yīng)大數(shù)據(jù)發(fā)展需求的人才培養(yǎng)和評(píng)價(jià)機(jī)制。加強(qiáng)大數(shù)據(jù)人才培養(yǎng)，整合高校、企業(yè)、社會(huì)資源，推動(dòng)建立創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，建立健全多層次、多類型的大數(shù)據(jù)人才培養(yǎng)體系。鼓勵(lì)高校探索建立培養(yǎng)大數(shù)據(jù)領(lǐng)域?qū)I(yè)型人才和跨界復(fù)合型人才機(jī)制。支持高校與企業(yè)聯(lián)合建立實(shí)習(xí)培訓(xùn)機(jī)制，加強(qiáng)大數(shù)據(jù)人才職業(yè)實(shí)踐技能培養(yǎng)。鼓勵(lì)企業(yè)開展在職人員大數(shù)據(jù)技能培訓(xùn)，積極培育大數(shù)據(jù)技術(shù)和應(yīng)用創(chuàng)新型人才。依托社會(huì)化教育資源，開展大數(shù)據(jù)知識(shí)普及和教育培訓(xùn)，提高社會(huì)整體認(rèn)知和應(yīng)用水平。鼓勵(lì)行業(yè)組織探索建立大數(shù)據(jù)人才能力評(píng)價(jià)體系。完善配套措施，培養(yǎng)大數(shù)據(jù)領(lǐng)域創(chuàng)新型領(lǐng)軍人才，吸引海外大數(shù)據(jù)高層次人才來華就業(yè)、創(chuàng)業(yè)。

（五）推動(dòng)國際化發(fā)展

按照網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國建設(shè)的總體要求，結(jié)合“一帶一路”等國家重大戰(zhàn)略，加快開拓國際市場(chǎng)，輸出優(yōu)勢(shì)技術(shù)和服務(wù),形成一批具有國際競(jìng)爭(zhēng)力的大數(shù)據(jù)企業(yè)和產(chǎn)品。充分利用國際合作交流機(jī)制和平臺(tái)，加強(qiáng)在大數(shù)據(jù)關(guān)鍵技術(shù)研究、產(chǎn)品研發(fā)、數(shù)據(jù)開放共享、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、人才培養(yǎng)等方面的交流與合作。堅(jiān)持網(wǎng)絡(luò)主權(quán)原則，積極參與數(shù)據(jù)安全、數(shù)據(jù)跨境流動(dòng)等國際規(guī)則體系建設(shè)，促進(jìn)開放合作，構(gòu)建良好秩序。