《國家電網》：我國電動汽車發(fā)展的總體情況如何？

李新男：通過多年實踐，國際汽車產業(yè)界對電動汽車產業(yè)化發(fā)展戰(zhàn)略達成了共識。在技術路線上，2010年至2015年，在依靠內燃機汽車技術改進的同時，推進混合動力技術的應用，并發(fā)展小型純電動汽車和插電式混合動力車；2015年至2020年，在混合動力技術得到廣泛應用的基礎上，提高汽車動力系統(tǒng)的電氣化程度，加大小型電動汽車和插電式混合動力汽車的推廣力度；2020年以后，各種純電動驅動技術將逐步占據(jù)主導地位，這是國際汽車界的一個技術路線。

我國對電動汽車發(fā)展也非常重視，在“十五”期間就確定了“三縱三橫”的發(fā)展戰(zhàn)略?！叭v”指混合動力汽車、純電動汽車、燃料電池汽車；“三橫”指多能源動力總成控制系統(tǒng)、電機及其控制系統(tǒng)和電池及其管理系統(tǒng)。同時也取得了一大批電動汽車技術創(chuàng)新成果，比如，“十一五”期間，我們組織了863計劃節(jié)能與新能源汽車重大項目，聚焦動力系統(tǒng)的技術平臺和關鍵零部件的研發(fā)。經過兩個“五年計劃”的科技攻關和北京奧運會、上海世博會、深圳大運會和“十城千輛”等示范工程的實施，我國電動汽車從無到有，在關鍵零部件、整車集成，以及技術標準、測試技術、示范運行等方面取得了重大進展，逐步建立了電動汽車技術體系，獲得專利3000多項，頒布電動汽車國家和行業(yè)標準56項。但這些成果與電動汽車產業(yè)化發(fā)展要求差距還非常大。

我國發(fā)布了電動汽車的科技專項規(guī)劃，進一步明確了未來發(fā)展的技術路線。電動汽車按照動力系統(tǒng)，我們現(xiàn)在把它分為兩大類，一類是主要由電機提供驅動力的電動汽車，稱為純電動驅動的電動汽車；另一類是動力電池容量較小，主要由燃料提供驅動力的電動汽車，稱為常規(guī)混合動力汽車。發(fā)展純電驅動是電動汽車未來發(fā)展過程中的重中之重，這也是我國電動汽車的發(fā)展趨勢。

在這樣的規(guī)劃下，我們確定了兩個戰(zhàn)略，一個是確立純電驅動的技術轉型戰(zhàn)略，就是在發(fā)展混合動力電車的基礎上，要推進純電驅動的技術發(fā)展；另一個是堅持我們已經形成了“三縱三橫”的研發(fā)布局。

《國家電網》：電動汽車產業(yè)推進情況如何？

李新男：在發(fā)展路徑上我們可以概括為技術平臺“一體化”、車型開發(fā)“兩頭擠”、產業(yè)化推進“三步走”。所謂的技術平臺“一體化”，是為了應對電動汽車技術多元化和車型多樣化問題，緊緊抓住“電池、電機、電控”三大共性關鍵技術，以關鍵零部件模塊化為基礎，推進動力總成模塊化，促進動力系統(tǒng)平臺化，實現(xiàn)電動汽車技術平臺“一體化”，這就為各類型電動汽車規(guī)?；a提供了一個技術供給平臺。

車型開發(fā)“兩頭擠”是根據(jù)中國國情和電動汽車產業(yè)化的進程提出的。是在城市公共用大客車和私人小型轎車上優(yōu)先發(fā)展純電驅動電動汽車，然后逐步從兩端向中間發(fā)展，形成“兩頭擠”格局，啟動大規(guī)模市場，并滾動發(fā)展，逐步擠占中高檔燃油轎車這一市場空間。

產業(yè)化推進“三步走”強調，電動汽車產業(yè)化初期，產業(yè)化推進按照“三步走”的推進戰(zhàn)略，結合不同階段的技術進步程度和市場需求狀況，把握節(jié)奏，分步實施。第一階段（2008?2010 年），在大中城市公共服務領域開展新能源汽車示范；第二階段（2010?2015 年），實現(xiàn)混合動力汽車產業(yè)化技術突破；第三階段（2015?2020年），繼續(xù)推進以小型電動汽車為代表的純電驅動汽車規(guī)模產業(yè)化，并開始啟動下一代純電驅動汽車產業(yè)化進程。

《國家電網》：您認為我國電動汽車產業(yè)發(fā)展過程中存在什么問題？

李新男：電動汽車科技發(fā)展規(guī)劃正在實施，而且已經顯現(xiàn)成效，但是進展并不樂觀，電源技術成本、配套設施等瓶頸還有待突破。規(guī)劃的落實需要政策的保障，這是最突出的問題。

比如，大家可以看到，無論是國際上的技術路線，還是我們提出的技術路線，都是以混合動力車先行，在此基礎上向純電動汽車發(fā)展，但是我們看到，我們現(xiàn)在大部分是電動汽車，沒有一輛真正的混合動力電車，混合動力電車要規(guī)模化生產都成問題。這不能不引起我們的思考，我們制定的戰(zhàn)略，但是我們并沒有按照戰(zhàn)略實施，一些企業(yè)想一步到位。但是，電動汽車的發(fā)展是有發(fā)展規(guī)律的。

在電動汽車方面，我們看似與國外企業(yè)面臨的問題相同，但實際上，國內企業(yè)在人才、技術、資本積累方面差距相當大。特別是技術積累不是直接體現(xiàn)在終端產品上，而是能夠把產品變成商品。我們很多電動汽車能夠生產出來，但只是一個樣品，要變成一個商品就要具有性價比，具有替代形成，不具備替代性就不可能在市場上大規(guī)模生產。

在電動汽車的各方面投入上，我們目前和國外都有差距，幾個主要汽車企業(yè)對電動汽車的研發(fā)投入還很少。從某種角度來講，我們至今還沒有車型和規(guī)?；a。

我想我們應該深思，雖然我們有很好的技術路線和規(guī)劃，但是，我們的規(guī)劃、我們的電動汽車發(fā)展、我們目前的狀態(tài)是不是符合產業(yè)發(fā)展的規(guī)律。作為一個產業(yè)，包括新興產業(yè)的發(fā)展，它有兩個最重要的要素，第一是要有市場需求，這是任何一個產業(yè)發(fā)展的基本需求。技術創(chuàng)新是助推力，只有有了市場的內在需求，才能在技術創(chuàng)新的助推下實現(xiàn)良性循環(huán)，產業(yè)才能發(fā)展。

第二個要素是產業(yè)鏈。作為一個產業(yè)，一定要形成產業(yè)鏈，它要集成多種技術，跨學科跨領域，形成技術理論上、技術操作工藝上的相互支撐，所以，它必定要形成在這個產業(yè)中的不同分支，不同人群的分工合作，最終發(fā)展成一個產業(yè)。只有專業(yè)化的發(fā)展才能提高整個產業(yè)的效率。尤其是新興產業(yè)各個環(huán)節(jié)都在探索，都存在一定的技術風險，能不能形成產業(yè)鏈，是這個新興產業(yè)能不能形成的關鍵。

總之，要走好中國電動汽車的綠色發(fā)展之路，我覺得一句話，多研究政策、多研究市場規(guī)則。

（李新男，系中國科學學與科技政策研究會副理事長）