環(huán)境保護部近日公布《重金屬污染綜合防治“十二五”規(guī)劃》2013年度考核結(jié)果:截至2013年底,全國5種重點重金屬污染物(鉛、汞、鎘、鉻和類金屬砷)排放總量比2007年下降10.5%,全國共淘汰涉重金屬企業(yè)4000余家,淘汰銅冶煉204萬噸、鉛冶煉296萬噸、鋅冶煉85萬噸、制革2580萬標(biāo)張、鉛蓄電池5800萬千伏安時。
據(jù)介紹,近日,環(huán)境保護部會同發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、財政部、國土資源部等部門,對全國除西藏外的30個?。▍^(qū)、市)2013年度實施《重金屬污染綜合防治“十二五”規(guī)劃》情況進(jìn)行了考核。
環(huán)保部有關(guān)負(fù)責(zé)人表示,盡管《規(guī)劃》實施總體進(jìn)展情況較好,但仍面臨一些問題:一、由于部分地區(qū)“十二五”前期目標(biāo)過于寬松,加劇了后兩年的工作難度。內(nèi)蒙古、湖南、貴州、陜西和云南按期完成目標(biāo)存在較大困難;二、新增排放壓力大。有色冶煉、鉛蓄電池、聚氯乙烯等部分涉重金屬產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)量增長較快,今后兩年重金屬污染物排放新增量控制難度大;三、重點項目實施進(jìn)度滯后。重金屬污染治理主要依賴國家投入,地方投入嚴(yán)重不足?!兑?guī)劃》重點項目完成56.1%,但工程量大、實施周期長的污染源治理類和歷史遺留類項目完成率僅為40%和16%,2013年仍有大批項目尚未啟動或尚未開展實質(zhì)性工作;四、歷史遺留問題突出的地區(qū)環(huán)境質(zhì)量仍然較差,重點企業(yè)監(jiān)測達(dá)標(biāo)率仍然較低,重金屬環(huán)境風(fēng)險隱患依然突出。
如何破解重金屬污染治理地方投入嚴(yán)重不足的問題?環(huán)境保護部環(huán)境規(guī)劃院副院長吳舜澤認(rèn)為,一方面鼓勵各地通過公私合營、第三方治理、發(fā)行債券等多種形式籌集治理資金,模式、機制創(chuàng)新應(yīng)該是解決資金投入不足問題的方向。一些地區(qū),如湖南發(fā)行重金屬污染防治專項債券,探索社會化投融資,就是一個有益的探索。另一方面,要按照“誰污染、誰治理”“誰開發(fā)、誰保護”原則,進(jìn)一步落實企業(yè)主體防控責(zé)任,加大企業(yè)治理投入?!拔蚁嘈?,通過加大工作力度,扎實推進(jìn)相關(guān)工作, 2015年總體完成規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)還是有希望的?!眳撬礉烧f。