經(jīng)過(guò)近50年的快速發(fā)展，生物質(zhì)在世界一次能源供應(yīng)結(jié)構(gòu)中占比已達(dá)到10%左右，成為第四大能源，在世界能源最終消費(fèi)總量中生物質(zhì)也占到14%。從全球來(lái)看，生物質(zhì)多聯(lián)產(chǎn)發(fā)電、成型燃料供熱、一代燃料乙醇、生物天然氣的技術(shù)、裝備和商業(yè)化的運(yùn)作模式已經(jīng)成熟，產(chǎn)業(yè)規(guī)模正在快速擴(kuò)展。

相比全球范圍內(nèi)生物質(zhì)發(fā)展勢(shì)頭，我國(guó)的發(fā)展卻并不盡人意。兩院院士石元春曾發(fā)表評(píng)論文章稱，由于我國(guó)生物質(zhì)能源起步較晚，市場(chǎng)主體只是一些實(shí)力較弱的中小民營(yíng)企業(yè)，整體上水平不高。作為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，政府的相關(guān)扶持政策以及資本與金融的介入尚未到位。

因此，業(yè)內(nèi)人士判斷，“十三五”以及未來(lái)的一段時(shí)期內(nèi)，我國(guó)的生物質(zhì)發(fā)展仍任重道遠(yuǎn)。

發(fā)展現(xiàn)狀不如意

近日，記者參加了新能源商會(huì)舉辦的生物質(zhì)突破研討會(huì)，會(huì)上專家的發(fā)言，也佐證了石元春對(duì)生物質(zhì)能源現(xiàn)狀的評(píng)價(jià)。

據(jù)生物質(zhì)專家委員會(huì)副主任委員、原國(guó)家發(fā)展改革委能源研究所所長(zhǎng)周鳳起介紹，在“十二五”的原定目標(biāo)中，到2015年，生物質(zhì)產(chǎn)業(yè)要形成較大規(guī)模：在電力、供熱、農(nóng)村生活用能領(lǐng)域，初步實(shí)現(xiàn)商業(yè)化、規(guī)?；瘧?yīng)用；在交通領(lǐng)域，擴(kuò)大替代石油原料的規(guī)模；生物質(zhì)能利用技術(shù)和重大裝備技術(shù)能力顯著提高，促進(jìn)一批技術(shù)能力強(qiáng)、規(guī)模較大的新型生物質(zhì)能企業(yè)，形成較為完整的生物質(zhì)產(chǎn)業(yè)體系。

在分析了2015年生物質(zhì)能各領(lǐng)域的產(chǎn)量與規(guī)模之后，周鳳起認(rèn)為，產(chǎn)業(yè)現(xiàn)實(shí)與“十二五”規(guī)劃對(duì)生物質(zhì)能產(chǎn)業(yè)的總體要求，仍有較大差距。

“我們現(xiàn)有的正在運(yùn)行的生物質(zhì)發(fā)電機(jī)，鍋爐的效率比較低；污染物排放標(biāo)準(zhǔn)提高導(dǎo)致運(yùn)營(yíng)成本提高；電價(jià)補(bǔ)貼不能及時(shí)到位，很難實(shí)現(xiàn)保本微利?！敝茗P起分析生物質(zhì)發(fā)電的情況時(shí)說(shuō)。

“生物質(zhì)成型燃料的最大障礙是有些地方環(huán)保部門沒(méi)有達(dá)成共識(shí)，有些地方將其定為高污染燃料，阻礙了產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展?！敝茗P起說(shuō)。

而生物質(zhì)燃?xì)獾奶魬?zhàn)，則是規(guī)模化沼氣工程所需要的多元原料的儲(chǔ)運(yùn)體系，仍然有待建立和完善?！拔覈?guó)的生物天然氣工藝和裝備與國(guó)際先進(jìn)水平相比還有較大差距；消納存在市場(chǎng)壁壘；設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)化、成套化水平比較低。”周鳳起說(shuō)。

生物質(zhì)液體燃料——生物柴油與燃料乙醇，同樣遭遇產(chǎn)銷不通的尷尬。燃料乙醇還存在資源障礙?！疤鸶吡?、木薯、甘蔗這些原料，是被普遍推廣的燃料乙醇原料，從整體上看，目前我國(guó)缺乏有效組織，種植粗放、品種單一、科技投入不足?！敝茗P起分析說(shuō)。

甜高粱等作物具有耐寒、產(chǎn)量高等特點(diǎn)，我國(guó)又有大量的荒山、荒地等邊際土地，可以開(kāi)發(fā)種植此類植物，但是目前缺乏對(duì)這些土地利用的合理評(píng)價(jià)和科學(xué)規(guī)劃，這些土地不能被有效利用，提供原料資源。而第二代纖維素乙醇開(kāi)發(fā)目前還有技術(shù)障礙，還沒(méi)有規(guī)模化的生產(chǎn)設(shè)備，技術(shù)上有待突破。

扶持政策不可少

在由化石能源向清潔能源轉(zhuǎn)型的世界大趨勢(shì)中，中國(guó)在生物質(zhì)能源起跑線上已經(jīng)落后，綜合全球生物質(zhì)發(fā)展及國(guó)內(nèi)能源需求的增長(zhǎng)、消費(fèi)結(jié)構(gòu)、對(duì)外依存度、溫室氣體排放以及農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展等因素，中國(guó)都應(yīng)該比任何國(guó)家更加重視發(fā)展生物質(zhì)能源。石元春在上評(píng)論文章中提到，雖然目前我國(guó)生物質(zhì)的發(fā)展面臨著諸多問(wèn)題和困難，但是經(jīng)過(guò)十余年的實(shí)踐探索，其多功能性和不可替代性顯示了對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要意義?！笆濉币约拔磥?lái)的一段時(shí)期內(nèi)，應(yīng)力挽頹勢(shì)，迎頭趕上。

原國(guó)家財(cái)政部國(guó)家農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)評(píng)審中心主任王征認(rèn)為，生物質(zhì)要想改變現(xiàn)狀，在“十三五”期間有所作為，一定要有新政策落地，政策工具不可或缺。

作為能源，其價(jià)格參照物就是國(guó)際油價(jià)，油價(jià)漲跌對(duì)生物質(zhì)能的收益影響巨大，因此，應(yīng)對(duì)生物質(zhì)能源生產(chǎn)企業(yè)實(shí)施彈性補(bǔ)貼?！霸谑袌?chǎng)環(huán)境里面，要選擇一個(gè)杠桿，而這個(gè)杠桿，必須具有彈性?！蓖跽髡f(shuō)。