10日,《廣州市非機(jī)動(dòng)車和摩托車管理?xiàng)l例(草案征求意見稿)》向社會(huì)公開征求意見,針對非機(jī)動(dòng)車和摩托車的生產(chǎn)、銷售、供油、通行和停放管理,首次做出“禁售”、“禁油”、“禁行”、“禁?!?、“禁坐”等規(guī)定。同時(shí),市法制辦將于11月1日對《條例》進(jìn)行立法聽證。(10月11日《羊城晚報(bào) 》)
電動(dòng)自行車處境很尷尬,一邊是老百姓喜歡,汽車太貴買不起,單車太累不想騎,公交車人太多不想擠,摩托車上牌又被禁。電動(dòng)自行車價(jià)格合適,且不用太多麻煩,出行又方便,另一方面城市的管理者對其卻很感冒,越來越多的城市限制其上路?,F(xiàn)在恐怕又要多一座城市對電動(dòng)自行車說“不”了。
電動(dòng)自行車如果當(dāng)初就不允許“出生”,倒也無所謂了,可這邊取得了“準(zhǔn)許證”,那邊卻不能讓其上路,那么多的電動(dòng)自行車何去何從?放在家里當(dāng)擺設(shè)顯然不行。從某種意義上說,這是一種巨大的浪費(fèi)。更重要的是,電動(dòng)自行車不能上路了,對于老百姓來說,是極大的損失。首先,是金錢的損失。那么多電動(dòng)自行車是公民的私有財(cái)產(chǎn),說不能上路就不能上路了,擱置下去不是廢鐵也成了廢鐵,個(gè)人財(cái)產(chǎn)成了一堆廢鐵,誰來埋單?其二,電動(dòng)自行車不能上路之后,如何方便出行?
禁止電動(dòng)自行車,其理由無非是因?yàn)槠浒踩禂?shù)不高,與車爭路,造成交通堵塞,引發(fā)事故,給城市環(huán)境帶來負(fù)面影響。雖然說法很是冠冕堂皇,但卻經(jīng)不起推敲。《道路交通安全法》明確規(guī)定,電動(dòng)自行車為非機(jī)動(dòng)車,并沒有規(guī)定不允許上路。按照“法無禁止即可行”的法治原則,電動(dòng)自行車上路行駛是合法行為。中科院院士何祚庥曾經(jīng)說過:電動(dòng)自行車并不必然帶來社會(huì)問題。電動(dòng)自行車絕大部分都是使用鉛酸電池,鉛酸電池確實(shí)存在二次污染問題,但不存在一次污染;而與小轎車產(chǎn)生的尾氣、噪音及電池污染相比,電動(dòng)自行車的二次污染幾乎可以忽略不計(jì),何況新型的電動(dòng)自行車由于使用的是鋰電池或鎳氫電池,不存在污染問題;要說速度快,電動(dòng)自行車沒有山地車快,事故率也僅是機(jī)動(dòng)車的1/10到1/7。
從禁止電動(dòng)自行車上路到禁止銷售電動(dòng)自行車,高壓之下,電動(dòng)自行車可能會(huì)慢慢消失。但禁止電動(dòng)自行車之后,老百姓的出行如何解決?筆者以為,對于電動(dòng)自行車,如果的確是要讓其消失的話,能否換成其他方式:第一,在生產(chǎn)這一環(huán)節(jié),比如讓電動(dòng)車都變得標(biāo)準(zhǔn);或是用其它車型代替;其二,公交變得更加便捷,成為老百姓的首選。