要求“加快發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)”,并鼓勵引導(dǎo)社會資本包括民間資本積極參與。

李克強總理日前主持召開國務(wù)院常務(wù)會議,要求“加快發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)”,并鼓勵引導(dǎo)社會資本包括民間資本積極參與。政府公務(wù)用車、公交車要率先推廣使用新能源汽車,同步完善配套設(shè)施,并提出要求2015年高效節(jié)能產(chǎn)品占到50%的市場占有率。此次李總理大力提倡使用新能源汽車,透露出政府或?qū)⒏罅Χ鹊刂С中履茉雌嚨陌l(fā)展。

但在許多業(yè)內(nèi)人士看來,對于目前新能源汽車的大力推廣,“地方保護主義”筑起的壁壘已成最大障礙。在汽車行業(yè),地方保護由來已久,這與汽車業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈長、汽車產(chǎn)品價值高密切相關(guān)。汽車企業(yè)的發(fā)展壯大,不僅能為地方帶來就業(yè),還能帶來巨額稅收。因此在向非生產(chǎn)地推廣新能源汽車過程中,遇到各種形式的地方保護障礙,致使推廣工作遭遇困境,造成目前新能源車市場發(fā)展停滯的尷尬。

目前,四種地方保護苗頭最為典型:

其一,由于新能源汽車補貼是拿地方財政給生產(chǎn)車企補貼,而地方財政收入多來自本地企業(yè)稅收,這就導(dǎo)致地方政府采取“肥水不流外人田”的做法,對新能源車的補貼范圍僅限于當(dāng)?shù)仄髽I(yè),不對外地車企開放,讓不少品牌難以享受到地方補貼。

其二,一些新能源汽車示范城市將“示范試點”當(dāng)作招商引資的牌來打。你要在我這里示范運行你的車,就要在我這里投資。一些城市甚至赤裸裸地提出,到他們那里建立組裝廠。

其三,有些地方政府出臺一些有傾向性、針對性的制度政策來保護當(dāng)?shù)氐钠嚻髽I(yè)。如對于純電動汽車,如果電池容量大于等于15千瓦時,國家將按照3000元/千瓦時來補貼。但有些地方的電池企業(yè)能生產(chǎn)出更大容量的電池,那么當(dāng)?shù)卣蜁槍@些企業(yè)制定出一些額外的獎勵措施。

其四,如果當(dāng)?shù)貨]有整車企業(yè)而只有汽車零部件產(chǎn)業(yè)的,則會要求進入當(dāng)?shù)厥袌龅恼嚻髽I(yè)必須采購當(dāng)?shù)氐牧悴考5屢恍┩鈦碚嚻髽I(yè)苦惱的是,當(dāng)?shù)禺a(chǎn)的零部件比如電池,很多都沒有經(jīng)過嚴(yán)格的測試,有的即使做了檢測,但技術(shù)水平遠(yuǎn)遠(yuǎn)達不到整車的要求。因此,這也就阻礙了一些外來企業(yè)的進入。

地方保護,猶如一道道隔墻,把一個光明大堂分割成小塊,形成隔墻效應(yīng),路不通、氣不透、事不順。這種地方保護讓示范效果大打折扣,對新能源汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展極其有害。同時會產(chǎn)生很多弊端。地方保護主義會讓當(dāng)前新能源汽車的推廣運用工作蛻變?yōu)橐环N政治任務(wù),喪失讓車企憑借市場來檢驗自身產(chǎn)品是否產(chǎn)銷對路的效果。一開始就采取地方保護的措施來促使本地車企發(fā)展,常常會保護當(dāng)?shù)丶夹g(shù)落后的新能源汽車,不利于在國內(nèi)新能源汽車產(chǎn)業(yè)內(nèi)真正地培育一些大型骨干企業(yè),可能會使得國內(nèi)新能源汽車產(chǎn)業(yè)走上傳統(tǒng)汽車產(chǎn)業(yè)大而不強的老路。

因此,業(yè)內(nèi)人士強烈呼吁,國內(nèi)新能源汽車行業(yè)急需拆除地方保護主義的籬笆,實現(xiàn)新能源汽車與傳統(tǒng)燃油汽車一樣的在各地自由銷售。只有市場真正放開才能更好地示范,進而擴大新能源汽車市場規(guī)模。

[責(zé)任編輯:趙卓然]

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