地方保護存在很多模式,例如設(shè)置地方新能源車準入目錄,北京和上海就是此類。

王秉剛:地方保護主義 北京上海起了很壞的頭

“在新能源車地方保護方面,北京和上海起了很壞的頭?!?月11日,新能源車推廣領(lǐng)域?qū)<彝醣鼊傊毖圆恢M地說。他舉例說,地方保護存在很多模式,例如設(shè)置地方新能源車準入目錄,北京和上海就是此類。

對此,王秉剛有親身體會。他是負責(zé)新能源車推廣工作的,需要對各種新能源車長期試駕,以獲得第一手資料。目前他體驗過奧迪混動車、長安逸動混動車、寶馬MINI電動車等,但一直無緣試駕比亞迪秦和E6電動車?!氨葋喌弦埠芟胱屛议L期試駕秦和E6,但因為拿不到北京牌照而擱淺?!?

與此相對比的是,寶馬I3路試項目和MINI電動車路試項目卻順利拿到了北京的牌照。最近,上海自貿(mào)區(qū)表示將給予特斯拉等進口電動車3000個免費牌照,再次引發(fā)了業(yè)內(nèi)對地方保護主義厚此薄彼的討論。

再如,有的城市會設(shè)立各種不合理的條件,如強制規(guī)定新能源車維修點數(shù)量,數(shù)量不夠就不允許新能源車進入,或者強制要求汽車企業(yè)必須就地建廠等。比亞迪在這一方面體會最深,為了拓展國內(nèi)電動大巴市場,比亞迪已經(jīng)在天津、杭州、武漢等城市設(shè)立了電動大巴工廠,或簽訂了建廠協(xié)議。

還有的地方保護表現(xiàn)為:設(shè)置內(nèi)外不一致的優(yōu)惠政策,鼓勵本地企業(yè)產(chǎn)品,排擠外地新能源車。

對此,王秉剛認為,比亞迪在各地建廠的現(xiàn)象太畸形了,對民族產(chǎn)業(yè)的發(fā)展造成了太糟糕的影響?!懊绹笃嚬径荚诘滋芈?,人家也沒規(guī)定每個州都要建廠,地方政府這種思路是封建割據(jù)的落后思想。秦始皇最大的功績是打破了封建割據(jù),現(xiàn)在地方政府又在新能源車搞地方割據(jù)?!?

此前,北京和上海先后表示,進入本地銷售需要進入當?shù)氐男履茉窜嚹夸?。盡管目前已經(jīng)有7款新能源車進入了北京目錄,此舉仍被視為變相的地方保護主義。對此,北京市新能源汽車發(fā)展促進中心主任牛近明反復(fù)解釋,北京對新能源車的做法不是設(shè)目錄,而是對進入北京銷售的新能源車提出的特殊要求,這也是為北京消費者考慮。

“比如北京的冬天比較寒冷,電池狀態(tài)和車的運轉(zhuǎn)狀態(tài)能不能滿足這樣的冷天氣情況下的正常運行?北京的夏天有的時候暴雨來得猛烈,造成了車陷入水中的情況。如果大面積的使用新能源汽車之后承受不了涉水考驗,對老百姓的正常使用不利,因此北京市加了一個涉水的相關(guān)要求?!?

北京理工大學(xué)副校長、電動車輛國家工程實驗室主任孫逢春回應(yīng)了插電式混動和增程式電動車不列入北京目錄的原因。他表示,在目前充電樁建設(shè)不足的情況下,使用插電式和增程式電動車實際上等同于使用普通混合動力汽車,并不能達到有效節(jié)能環(huán)保的目的。同時,政府拿出真金白銀來補貼,也希望節(jié)能環(huán)保的效果一步到位,因此補貼只針對電動車。

但是,這種說法依然遭到了王秉剛批評。 對于北京不補貼插電混動車,王秉剛認為很不合理,是地方保護的表現(xiàn)?!氨热绫葋喌匣靹榆嚽?,90%的狀態(tài)都是用電的,只有那10%的用油量,你為何不允許它進來?”

對于地方政府強制要求車企建立規(guī)定數(shù)量的維修點,王秉剛也不贊同。他認為,這是車企的事情,是市場行為,車企只要想賣車,自然會設(shè)置合理數(shù)量的維修點。政策不應(yīng)該強加干預(yù)。表面看這是地方政府在為消費者考慮,但實際上還是有自己的“小九九”,根源還是地方保護主義。

與北京上海相反的是,廣州、深圳、合肥、襄陽四大新能源汽車推廣應(yīng)用城市的主管領(lǐng)導(dǎo)表示,他們不會設(shè)立新能源汽車進入目錄,只會提出車企的維修保養(yǎng)要求。廣州市發(fā)改委副巡視員李小聰表示,只要是列入國家目錄的新能源汽車產(chǎn)品,都能夠得到廣州市對國家承諾的政策支持。同時,針對產(chǎn)品的生產(chǎn)企業(yè)以及經(jīng)銷商,廣州會提出一定的要求。

王秉剛列舉了地方保護的多種害處,例如,阻礙國內(nèi)優(yōu)秀新能源車快速發(fā)展,限制消費者的選擇權(quán),保護本地落后產(chǎn)業(yè),不利于產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展,增加了成本,浪費了時間等。  “工信部和馬凱副總理正在梳理地方保護的問題,很快會出臺文件規(guī)范這一現(xiàn)狀,希望已經(jīng)出臺地方保護政策的地方城市趕緊取消這些政策。”王秉剛說。

[責(zé)任編輯:趙卓然]

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