“不好意思，剛剛是別的買家一直在咨詢租車牌的事情。”打了三個(gè)電話都顯示“您撥打的電話正在通話中”，半小時(shí)后，中介給史羽回復(fù)了電話。

北京的這位中介在電話中解釋道，自從小客車指標(biāo)越來越難搖中，選擇排隊(duì)新能源指標(biāo)的人越來越多，他們的電話基本很少有閑下來的時(shí)候，“每天接電話接到耳朵疼”。

很多打電話咨詢的人都和史羽情況差不多，小客車指標(biāo)搖不上號(hào)，新能源指標(biāo)排隊(duì)遙遙無期。

在百度搜索引擎中輸入“北京車牌”，會(huì)出現(xiàn)大約501萬個(gè)相關(guān)結(jié)果，輸入“北京新能源車牌”，則會(huì)出現(xiàn)大約336萬個(gè)相關(guān)結(jié)果，二者相同的是，排在前面的鏈接皆與租賃、買賣車牌指標(biāo)相關(guān)。

撥打了前幾頁網(wǎng)頁推廣中的十幾家車牌公司的電話后，史羽發(fā)現(xiàn)，中介們似乎都不缺生意，“一點(diǎn)也不像服務(wù)行業(yè)，更像是我在求著他們一樣。這或許是生意興隆的緣故”。

據(jù)法治周末記者了解，伴隨著京牌小客車搖號(hào)越來越困難、外地車牌限行在即等原因，新能源指標(biāo)的緊俏程度也隨之水漲船高。因此，原本只做小客車指標(biāo)的中介們多了一項(xiàng)生意——新能源指標(biāo)的租賃與買賣。

燃油指標(biāo)絕望，新能源指標(biāo)難望

早在2007年，高中畢業(yè)的暑假，史羽就早早地考下了駕駛證，但由于當(dāng)時(shí)并沒有急切的用車需求，她沒有買車。不料，2010年12月23日，北京出臺(tái)了《北京市小客車數(shù)量調(diào)控暫行規(guī)定》(以下簡(jiǎn)稱《規(guī)定》)，宣布小客車配置指標(biāo)將以搖號(hào)方式無償分配，北京燃油小客車指標(biāo)從此開始受到嚴(yán)格限制。

2011年1月26日，北京首輪機(jī)動(dòng)車購車搖號(hào)，全市有18萬余人爭(zhēng)奪1.76萬個(gè)新增車輛指標(biāo)。

在《規(guī)定》實(shí)施的第3個(gè)年頭，史羽已經(jīng)大三再讀，眼看著每年的搖號(hào)難度愈發(fā)增加，史羽緊忙加入“搖號(hào)大軍”，“這一搖，就是5年。身邊和我一樣搖不上號(hào)的朋友特別多，現(xiàn)在大家都很絕望”。

2013年11月28日，搖號(hào)難度再次升級(jí)。《北京市小客車數(shù)量調(diào)控暫行規(guī)定實(shí)施細(xì)則》(以下簡(jiǎn)稱《細(xì)則》)修訂版正式公布：從2014年1月1日起，北京市小客車搖號(hào)將正式改為每?jī)蓚€(gè)月一次。2014年起至2017年，增量小客車指標(biāo)額度共60萬個(gè)。年度配置指標(biāo)總量由24萬個(gè)減少到15萬個(gè)。

此后，史羽全家都加入了“占坑”搖號(hào)大部隊(duì)。除了她自己，家里還有5個(gè)人一同為她搖號(hào)，其中包括已經(jīng)年逾60歲的大伯。

“我都不知道自己的中簽率已經(jīng)多少倍了，但每次都能按時(shí)收到搖號(hào)未中的短信?！笔酚鸾^望地說。

數(shù)據(jù)顯示，今年12月份普通燃油小客車指標(biāo)個(gè)人申請(qǐng)3060913個(gè)，比照今年第5期增加了6萬人，按照本期將配置個(gè)人普通小客車指標(biāo)6413個(gè)來算，中簽率僅約千分之二。

面對(duì)日益降低的中簽率，史羽決定放棄了。在經(jīng)過了5年的燃油小客車指標(biāo)搖號(hào)未中后，史羽決定將“戰(zhàn)場(chǎng)”轉(zhuǎn)至新能源指標(biāo)。

但是令史羽沒有想到的是，很多搖不上號(hào)的人和她的想法一致。兩個(gè)月前，個(gè)人新能源車申請(qǐng)者數(shù)量突破了39萬，而北京市最新一期個(gè)人新能源車申請(qǐng)者數(shù)量竟突破了42萬，比上一期再增2.8萬人。

截至12月25日，北京小客車指標(biāo)辦公布2018年最后一期搖號(hào)相關(guān)數(shù)據(jù)，普通小客車指標(biāo)申請(qǐng)個(gè)人共有3060913個(gè)有效編碼、單位共有63276家；新能源小客車指標(biāo)申請(qǐng)個(gè)人共有421536個(gè)有效編碼、單位共9783家。

按照目前的分配規(guī)則，今年的個(gè)人新能源小客車指標(biāo)已全部用盡。如果按照現(xiàn)行分配規(guī)則，每年分配54000個(gè)個(gè)人新能源指標(biāo)，新申請(qǐng)者需要至少等待8年，也就是2026年才能獲得新能源指標(biāo)。

“再多猶豫幾天，可能又要再多等一年?！笔酚鹫f道：“中介告訴我，新能源指標(biāo)2026年名額將滿，馬上排至2027年?！?/p>

新能源汽車吃香的原因不僅在于小客車指標(biāo)不易搖號(hào)，使用成本低廉、外地車牌限行都是導(dǎo)致許多人轉(zhuǎn)向選擇新能源汽車的原因。

根據(jù)北京市最新政策，自2019年11月1日起，北京市六環(huán)以內(nèi)道路上行駛的外省、區(qū)、市核發(fā)號(hào)牌(含臨時(shí)號(hào)牌)的載客汽車，每輛車每年最多辦理進(jìn)京通行證12次，每次辦理的進(jìn)京通行證有效期最長(zhǎng)為7天。

這意味著目前在北京市內(nèi)大量存在的外地牌照小客車一年內(nèi)在北京可上路的時(shí)間無法超過3個(gè)月，為更進(jìn)一步強(qiáng)化限制，這些外地牌照車輛在不上路期間甚至被禁止停放在禁行區(qū)域。這幾乎使外地牌照客車在北京存活的空間喪失殆盡，那些因?yàn)閾u不上號(hào)而選擇“曲線上牌”的車主被堵上了一條重要的變通渠道。

在上述背景下，新能源汽車開始逐步走俏。

據(jù)媒體報(bào)道，今年的整體車市并不景氣，從前11個(gè)月的銷量情況來看，全國狹義乘用車批發(fā)累計(jì)銷量2107.7萬輛，同比下降2.5%。不過在新能源市場(chǎng)卻是另一番景象，今年前11個(gè)月，全國新能源狹義乘用車?yán)塾?jì)批發(fā)銷量86.6萬輛，同比增長(zhǎng)88.6%。

根據(jù)交強(qiáng)險(xiǎn)數(shù)據(jù)顯示，2018年11月，國產(chǎn)新能源乘用車上牌數(shù)為11.17萬輛，環(huán)比大幅上漲48.7%。

新能源指標(biāo)租賃市場(chǎng)火爆

和焦急的史羽不同，面對(duì)不易獲得的車牌指標(biāo)，傅磊決定慢慢排隊(duì)，每年通過租新能源車牌解決自己的需求。