主要針對當(dāng)前我國宏觀經(jīng)濟(jì)“新常態(tài)”、光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展、國內(nèi)消費(fèi)環(huán)境與政企溝通等方面進(jìn)行了認(rèn)真思考和仔細(xì)調(diào)研,以政協(xié)提案及大會發(fā)言的形式提出自己的建議。

劉漢元:盡快減免分布式光伏發(fā)電增值稅 簡化審批

本次兩會期間,全國政協(xié)委員、通威集團(tuán)董事局主席劉漢元先生認(rèn)真履行人民政協(xié)政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政的職能,積極建言獻(xiàn)策,參與國是,反映社情民意,并主要針對當(dāng)前我國宏觀經(jīng)濟(jì)“新常態(tài)”、光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展、國內(nèi)消費(fèi)環(huán)境與政企溝通等方面進(jìn)行了認(rèn)真思考和仔細(xì)調(diào)研,以政協(xié)提案及大會發(fā)言的形式提出自己的建議。

一、宏觀經(jīng)濟(jì):新常態(tài),新觀念

針對當(dāng)前我國宏觀經(jīng)濟(jì)“新常態(tài)”,劉漢元委員談到,2014年,我國GDP同比增長7.4%,GDP總額首次突破了60萬億元,以美元計(jì)算則首次突破了10萬億美元大關(guān)。這意味著中國成為了繼美國之后又一個(gè)“10萬億美元俱樂部”成員,同時(shí)GDP總量穩(wěn)居世界第二。這些舉世矚目的成績背后,我國GDP增速卻滑落到了1990年以來的新低,中國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行呈現(xiàn)下行態(tài)勢。2014年社會融資規(guī)模為16.46萬億元,比2013年減少8598億元。尤其是隨著我國經(jīng)濟(jì)增速從原來10%、9%、8%逐漸下行,宏觀層面上亦面臨著很大的緊縮壓力,2014年全國CPI同比上漲2.0%,遠(yuǎn)低于政府設(shè)定的3.5%目標(biāo);2014年P(guān)PI負(fù)增長1.9%,連續(xù)34個(gè)月同比下降。

針對此現(xiàn)象,劉漢元委員分析稱,經(jīng)過30多年改革開放的快速發(fā)展,我國經(jīng)濟(jì)已步入由原先簡單的注重“量”的時(shí)代,向以“質(zhì)”為核心的全面提升和轉(zhuǎn)型期。但在此過程中,經(jīng)濟(jì)“新常態(tài)”也給我們整個(gè)宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行敲響了警鐘,并隨著市場競爭壓力進(jìn)一步加大,作為經(jīng)濟(jì)細(xì)胞的企業(yè)主動或被動地受到來自宏觀政策調(diào)整、經(jīng)營成本提升和自身管理不足的多重?cái)D壓,各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展相繼出現(xiàn)重大困難,很多企業(yè)承受了巨大壓力。這些不是個(gè)別地方、個(gè)別企業(yè)的個(gè)別現(xiàn)象,而是帶有群體和普遍性的問題。企業(yè)壓力增大后,各種三角債、往來債務(wù)等出現(xiàn)非常大的壓力,企業(yè)的盈利水平不斷降低,財(cái)務(wù)費(fèi)用不斷上升。

同時(shí),劉漢元委員指出,隨著我國城鎮(zhèn)化步伐加快,與之相對應(yīng)的是我國鐵路、公路和機(jī)場等運(yùn)輸能力仍遠(yuǎn)不能適應(yīng)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展需要,鐵路里程仍然不夠,公路覆蓋仍然不足,機(jī)場數(shù)量仍然偏少,整體運(yùn)輸能力仍然偏緊。據(jù)統(tǒng)計(jì),2014年末,全國公路總里程約達(dá)445萬公里,公路密度為46.35公里/百平方公里,而西方發(fā)達(dá)國家如德國,公路密度為182公里/百平方公里;全國鐵路營業(yè)里程達(dá)11萬公里,路網(wǎng)密度114.6公里/萬平方公里,人均鐵路里程僅為8厘米,約為美國的十分之一,即使同樣多的高速公路,如果打開閘門,我們騎自行車上去都會比他們開車上去擁堵得多;同時(shí),全國共有頒證民用航空機(jī)場202個(gè),而美國人口只有中國的四分之一不到,在2012年就已擁有民用機(jī)場17000多座,是我國的84倍??梢哉f,高鐵、公路、機(jī)場和城鎮(zhèn)等各種重要基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),尤其是廣大農(nóng)村以及西部地區(qū)公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等還遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有飽和,還有巨大的投資發(fā)展空間,這將是未來較長時(shí)間內(nèi)我國經(jīng)濟(jì)增長的重要支撐。

由此,劉漢元委員呼吁我們政府和社會從以下三個(gè)方面共同思考:第一、果斷增加流動性。降低存款準(zhǔn)備金率,降低利率水平,宏觀經(jīng)濟(jì)政策適當(dāng)放松,應(yīng)該是我們今天中國經(jīng)濟(jì)無論是原來的“常態(tài)”還是當(dāng)前的“新常態(tài)”,保持健康穩(wěn)定發(fā)展的一個(gè)客觀需要。在宏觀經(jīng)濟(jì)已處下行階段之時(shí),如再進(jìn)一步緊縮銀根,相互作用將產(chǎn)生更為持久、破壞性更大的“綜合剎車效應(yīng)”,讓經(jīng)濟(jì)下行的壓力更大、沖擊力更強(qiáng)、問題更為凸顯,甚至可能導(dǎo)致我國經(jīng)濟(jì)整體失速。因此,調(diào)控速度一定不能過快,力度一定不能過猛,措施一定不能過狠,尤其是決不能為了規(guī)避明天發(fā)生金融危機(jī)的風(fēng)險(xiǎn),而讓今天提前爆發(fā)金融危機(jī);也不能為了解決明天可能出現(xiàn)的問題,而讓今天的經(jīng)濟(jì)一蹶不振。資金如同社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的血液,在GDP增速低于10%的時(shí)候,實(shí)體經(jīng)濟(jì)對于資金的需求量可能超過10%,應(yīng)當(dāng)充分理解企業(yè)此時(shí)的客觀需求并放松銀根,有效增加M1、M2的供給,降低存款準(zhǔn)備金率,對于資金的客觀需求要有足夠的認(rèn)識,充分釋放整個(gè)社會一直以來積累的實(shí)際資金需求,從而站在整個(gè)社會和可持續(xù)發(fā)展的層面,讓企業(yè)獲得持續(xù)、穩(wěn)定經(jīng)營發(fā)展的資金來源。

第二、保持企業(yè)微觀理性。企業(yè)的強(qiáng)比簡單的大更重要,企業(yè)的安全比簡單的速度更重要,企業(yè)的可持續(xù)、穩(wěn)定發(fā)展比簡單的虛胖更重要。所以,站在大多數(shù)企業(yè)的角度講,如何放慢節(jié)奏,以積極而又平和的心態(tài)控制風(fēng)險(xiǎn),控制投資的沖動,不斷提高企業(yè)內(nèi)部管理水平,提高管理運(yùn)行效率,真正在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的調(diào)整時(shí)期、新常態(tài)的時(shí)期能夠生存下來、活下去,這是值得企業(yè)方面共同思考的重要話題。知道方向、知道理想、知道未來的目標(biāo),但更要評估今天的環(huán)境、資源和有哪些限制性的因素,尤其是必須考慮企業(yè)家和社會的生態(tài)圈,以及生態(tài)鏈上彼此之間的共贏、共生、共存關(guān)系。我們參與市場競爭的企業(yè)家個(gè)體,必須要有系統(tǒng)思維的角度和觀念。現(xiàn)在好多人都認(rèn)為自己走快一點(diǎn),就把別人的飯碗給搶了,甚至走別人的路,最后可讓別人無路可走。但事實(shí)是,一定會有人走在你前面,也會讓你無路可走。揚(yáng)其長,避其短,有差異化地參與社會競爭和發(fā)展,形成良性的社會共生的生態(tài)和商業(yè)環(huán)境,這是很簡單的邏輯和道理。也只有這樣,未來我們才能贏得更好的發(fā)展時(shí)期,贏得更多的發(fā)展機(jī)會。

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