近日，財政部、科技部、工業(yè)和信息化部和國家發(fā)改委發(fā)布《關(guān)于進一步做好新能源汽車推廣應(yīng)用工作的通知》上調(diào)新能源汽車補貼標準，同時明確現(xiàn)行補貼推廣政策在2015年年底到期后，中央財政還將繼續(xù)實施補貼政策。
那么，此次政策出臺的背景是什么呢？有分析人士認為，2013年中國新能源汽車的銷售數(shù)量不足2萬輛，距離中國原定在2015年實現(xiàn)新能源汽車累計產(chǎn)銷量達到50萬輛的目標差距頗大，因此才有此次政策調(diào)整。這顯示出中國政府希望減緩補貼退出步伐，以進一步推動新能源汽車的普及應(yīng)用。
據(jù)東方早報報道，今年1月8日至11日，中共中央政治局委員、國務(wù)院副總理馬凱先后在深圳、合肥和蕪湖，調(diào)研新能源汽車產(chǎn)業(yè)，提出“四個不變”，即把新能源汽車列為發(fā)展戰(zhàn)略不變、把純電動驅(qū)動作為戰(zhàn)略不變、2015年50萬輛及2020年500萬輛目標不變、國家支持政策力度不變。
財新網(wǎng)援引參與調(diào)研人士的話稱，當有車企對新能源車補貼退坡機制提出異議時，馬凱當時表示“馬上修訂相關(guān)政策”。實際上，與官方的高度關(guān)注相比，我國新能源汽車的產(chǎn)銷狀況并不樂觀。
2014年1月，中國汽車工業(yè)協(xié)會副秘書長葉盛基在“2013年全球新能源汽車大會”會議間隙表示，2013年中國新能源汽車產(chǎn)量1.75萬輛，同比去年增長了39.7%，其中純電動14243輛，插電式混合動力3290輛；新能源汽車銷售1.76萬輛，同比去年增長了37.9%，其中純電動銷售14604輛，插電式混合動力銷售3038輛。
而2013年中國汽車總產(chǎn)量為2211.68萬輛，總銷量為2198.41萬輛，分別同比增長14.78%和13.8%。以最主要的純電動汽車產(chǎn)銷量占整體汽車市場的比例來看，2011年為0.033%，2012年為0.064%，2013年約為0.066%。一家不愿透露姓名的車企資深人士表示，由于充電樁等基礎(chǔ)設(shè)施的匱乏，新能源汽車目前對于國內(nèi)普通消費者而言，沒有什么實際意義。
“市場不接受的話，單靠補貼政策根本無法推廣開新能源汽車?！敝袊姽ぜ夹g(shù)學(xué)會電動車輛專業(yè)委員會技術(shù)服務(wù)中心主任王天順此前表示，廣東省之前推出的地方補貼標準最高，加上中央補貼的話，一輛純電動乘用車的補貼標準達到12萬元，但是市場仍然無法接受，還是不能攬到私人購買。
王天順認為，補貼標準逐年下滑是國際通用做法，因為隨著銷售量的增加，電動車成本將不斷下降。比亞迪汽車相關(guān)人士昨日表示，未來幾年，比亞迪的電動車產(chǎn)量會逐步加大，產(chǎn)品成本也會降低，可以抵消政策的影響。但在部分新能源汽車經(jīng)銷商的眼中，這一政策微調(diào)只是做“紙上文章”。
“政府的推廣力度還不夠，我們的新能源汽車去年下半年開始就賣不動了?！逼嫒鸺冸妱榆囋跍?jīng)銷商上海車恒的朱志勇昨日表示，盡管政府已經(jīng)表態(tài)放緩腳步，但目前關(guān)于新能源汽車補貼政策的“退出步伐”還是不太合實際?！靶履茉雌囋谥袊鴦倓偲鸩剑话鸦疬€沒燒起來，政府就要把它滅了?！敝熘居抡f。
不過，在政策的指引之下，車企都開始爭奪新能源汽車的市場。除了自主品牌在新能源汽車領(lǐng)域投入重金，2014年，寶馬芝諾、東風(fēng)日產(chǎn)啟辰、大眾c-up、特斯拉Modle S、一汽豐田朗世將紛紛上市，掀起爭奪新能源車市場的熱潮。
另據(jù)了解，2013年9月，財政部等四部委曾聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于繼續(xù)開展新能源汽車推廣應(yīng)用工作的通知》稱，補助標準依據(jù)新能源汽車與同類傳統(tǒng)汽車的基礎(chǔ)差價確定，并考慮規(guī)模效應(yīng)、技術(shù)進步等因素“逐年退坡”，2014和2015年度對新能源汽車的補助標準將在2013年標準基礎(chǔ)上下降10%和20%。
根據(jù)當時所發(fā)布的補貼標準，乘用車以純電續(xù)駛里程(R)為標準，插電式混合動力乘用車(含增程式)里程50公里以上每車補貼3.5萬元，純電動乘用車里程80公里(含)以上、150公里以下每車補貼3.5萬元；150公里(含)以上、250公里以下每車補貼5萬元；250公里(含)以上每車補貼6萬元。
對于純電動客車，每輛補助標準為30萬至50萬元，插電式混合動力客車(含增程式)每輛則補助25萬元。另外，純電動專用車按電池容量每千瓦時補貼2000元，每輛補貼總額不超過15萬元；燃料電池車推廣應(yīng)用補助標準則分為乘用車和商用車，每輛分別相應(yīng)補助20萬元和50萬元。
不過，僅僅只過了五個月，補貼標準出人意料地做出上浮調(diào)整。
